Gouvernement Mark Drakeford (2)

Depuis la mise en place de la dévolution de certaines prérogatives du Parlement du Royaume-Uni vers le pays de Galles en 1999, le Parti travailliste gallois conserve à chaque élection son statut de principal groupe politique au sein de la législature créée sous le nom d’assemblée nationale pour le pays de Galles (National Assembly for Wales en anglais et Cynulliad Cenedlaethol Cymru en gallois), devenue en 2020 le Parlement gallois (Welsh Parliament en anglais et Senedd Cymru en gallois). Manquant d’atteindre à chaque scrutin la majorité absolue, le parti est toujours à la tête d’une administration exécutive minoritaire à l’exception de périodes de coalitions gouvernementales comme entre 2000 et 2003 avec les démocrates libéraux et entre 2007 et 2011 avec les nationalistes de Plaid Cymru.

Sous la législature précédente dont le cycle a débuté à la suite des élections de mai 2016, le premier ministre sortant Carwyn Jones est reconduit dans sa position de chef de gouvernement en vertu d’un accord politique de « soutien » avec Plaid en raison de l’absence de majorité technique pour former un cabinet. Aussi, le parti travailliste est contraint de conclure en début de mandature un partenariat personnel avec Kirsty Williams, l’unique démocrate libérale de la chambre siégeant en non-inscrite. À la faveur d’un remaniement ministériel opéré en novembre 2017, le gouvernement conduit par Carwyn Jones devient majoritaire grâce au soutien et de la participation du baron Elis-Thomas, une autre personnalité non-inscrite dans la législature anciennement membre de Plaid[1]^,[2]^,[3]^,[4].

Au printemps 2018, Carwyn Jones annonce son intention de quitter la fonction de premier ministre et de démissionner de la direction du Parti travailliste gallois d’ici à la fin de l’année. Au sein de la formation politique, une élection est organisée à partir du 27 septembre afin qu’un successeur lui soit trouvé. S’opposent trois membres en exercice de son gouvernement : Eluned Morgan, ministre de la Langue galloise et de la Formation continue depuis 2017 ; Vaughan Gething (en), secrétaire de cabinet à la Santé, au Bien-être et aux Sports depuis 2016 ; et Mark Drakeford, secrétaire de cabinet aux Finances depuis 2016. Ce dernier remporte la course à la direction du parti le 6 décembre avec plus de 53 % des voix au second tour face à Vaughan Gething[5]^,[6]^,[7].

À l’assemblée nationale pour le pays de Galles, Carwyn Jones lance la procédure de démission de son poste de premier ministre le 11 décembre 2018, provoquant le lendemain la tenue d’une élection pour occuper la fonction. Tandis que la candidature de Mark Drakeford est présentée par le premier ministre sortant, deux des chefs d’opposition à la majorité travailliste — Paul Davies pour les conservateurs et Adam Price pour Plaid — se présentent en vain au scrutin, remporté par le tout nouveau chef du Parti travailliste. Formellement nommé par la reine Élisabeth II quelques heures plus tard, il forme son gouvernement le 13 décembre, ayant préalablement réitéré les accords personnels conclus avec Kirsty Williams et Dafydd Elis-Thomas, qui sont maintenus dans leurs positions respectives[8]^,[9]^,[10].

Bien qu’il ne souhaite pas accomplir un mandat complet comme premier ministre pendant la législature suivante, Mark Drakeford conduit le Parti travailliste gallois aux élections générales du Senedd tenues le 6 mai 2021 dans le contexte de pandémie de Covid-19. Contre toute attente, il parvient à faire élire 30 représentants travaillistes au Parlement gallois, reproduisant les victoires de ses prédécesseurs aux élections 2003 et de 2011, scrutins au cours desquels la moitié des sièges avaient également été raflés. À une voix de la majorité absolue, un gouvernement minoritaire est envisagé comme la forme d’exécutif la plus plausible[11]^,[12].

Le 12 mai 2021, lors de la séance inaugurale du VI^e Senedd, après la réélection d’Elin Jones comme présidente et l’élection de David Rees comme vice-président, la candidature de Mark Drakeford au poste de premier ministre est proposée par la ministre des Finances Rebecca Evans (en), et, en l’absence d’opposition, elle est déclarée valide et présentée par la présidente à la reine, qui accepte formellement la nomination du premier ministre sortant quelques heures plus tard. Ce dernier prête solennellement serment de fidélité à la monarchie le lendemain devant un juge pour authentifier son entrée en fonction[13]^,[14].

Quelques heures après son assermentation en tant que premier ministre, Mark Drakeford nomme ses ministres et ses vice-ministres, l’après-midi du 12 mai. Vis-à-vis de l’équipe précédente, est remarqué le départ du ministre de l’Économie et des Transports Ken Skates (en), qui retourne à l’arrière-ban pour renforcer le parti dans le nord du pays de Galles en vue du prochain scrutin local et des élections générales des Communes à venir. Les membres sortants Eluned Morgan et Jeremy Miles (en) sont respectivement promus ministre de la Santé et ministre de l’Éducation tandis que Vaughan Gething (en) reprend l’ancien portefeuille de Ken Skates[15].

Dans le reste des fonctions ministérielles du cabinet, Rebecca Evans conserve les Finances, obtient le Gouvernement local mais perd la dignité de chef parlementaire, conférée à Lesley Griffiths (en), nouvelle ministre du Nord du pays de Galles. Mark Drakeford érige deux postes au sein de son gouvernement en faveur de proches de la première heure : celui de ministre de la Justice sociale, attribué à Jane Hutt (en), membre de toutes les équipes ministérielles précédentes depuis 1999, ainsi que celui de ministre du Changement climatique, donné à Julie James (en). En outre, Mick Antoniw (en) est proposé pour la fonction de conseiller général et ministre de la Constitution[16]^,[17].

Du point de vue des vice-ministres, de nouvelles personnalités passent de l’arrière-ban au gouvernement pour la première fois. L’élue « historique » Lynne Neagle (en), représentant depuis la création de l’Assemblée galloise en 1999 la circonscription de Torfaen, est promue à la Santé mentale et au Bien-être, sous la direction d’Eluned Morgan. Dawn Bowden (en), quant à elle, devient whip en chef ainsi que vice-ministre des Arts et des Sports. Julie Morgan (en), Lee Waters (en) et Hannah Blythyn (en) sont maintenus dans leurs fonctions, avec des changements d’attributions — créées ex nihilo — pour les deux derniers, respectivement le Changement climatique et le Partenariat social[15]^,[16]^,[17].

Les membres du cabinet sont nommés par le premier ministre le 13 mai 2021. Ce dernier propose au Parlement gallois la désignation de Mick Antoniw (en) pour le poste de conseiller général le jour-même. Officiellement approuvée par les membres du Senedd le 24 mai suivant, il entre en fonction le 28 mai 2021[16]^,[15]^,[17]^,[18]^,[grec 7].

• Galerie des membres du cabinet
• 
  Mark Drakeford
  (premier ministre)
• 
  Rebecca Evans
  (Finances et Gouvernement local)
• 
  Eluned Morgan
  (Santé et Services sociaux)
• 
  Vaughan Gething
  (Économie)
• 
  Lesley Griffiths
  (Affaires rurales et Nord)
• 
  Jane Hutt
  (Justice sociale)
• 
  Julie James
  (Changement climatique)
• 
  Jeremy Miles
  (Éducation et Langue galloise)
• 
  Mick Antoniw
  (conseiller général)

Comme les membres du cabinet, les vice-ministres sont nommés par le premier ministre le 13 mai 2021[16]^,[15]^,[17].

• Galerie des vice-ministres
• 
  Lynne Neagle
  (Santé mentale et Bien-être)
• 
  Julie Morgan
  (Services sociaux)
• 
  Dawn Bowden
  (whip en chef, Arts et Sports)
• 
  Lee Waters
  (Changement climatique)
• 
  Hannah Blythyn
  (Partenariat social)

• Government of Wales Act 2006, London, The Stationery Office Limited, 2006, 203 p. (lire en ligne [PDF]).
• Wales Act 2014, London, The Stationery Office Limited, 2014, 39 p. (lire en ligne [PDF]).

• « Wales election: New health and education ministers in reshuffle », BBC News,‎ 13 mai 2021 (lire en ligne).
• Twm Owen, « Welsh Government cabinet: Surprise decisions made by Mark Drakeford », The National,‎ 13 mai 2021 (lire en ligne).
• « Mark Drakeford changes health ministers in sweeping post-election reshuffle », Nation Cymru,‎ 13 mai 2021 (lire en ligne).

• Parlement gallois
• Élections générales du Senedd de 2021
• Liste des membres de la VI^e législature du pays de Galles

• Site du Gouvernement gallois

• Portail du pays de Galles
• Portail de la politique