Guerre du Darfour

Carte des concessions pétrolières et gazières (2004) : les concessions du Darfour sont attribuées aux Chinois.

Les raisons du conflit sont multiples et liées entre elles :

1. Une origine climatique et environnementale[19] : un phénomène de sécheresse dans tout le Sahel, qui s'amplifie et de désertification qui a commencé depuis les années 1970[20]^,[21]^,[22] ;
2. Une explosion démographique : la population a doublé en 20 ans[23] ;
3. Une compétition pour l'espace géographique ;
4. Des ethnies différentes, aux répartitions imbriquées. La guerre de 2003 opposait au départ les Zaghawas aux Arabes pro-gouvernementaux pour ensuite s'étendre aux autres ethnies ;
5. Les guerres du Tchad (1960-1990) et qui impliquaient les Zaghawas^{[réf. nécessaire]} (ethnie étendue du Tchad au Soudan) ont une conséquence directe sur le conflit ;
6. La découverte de ressources pétrolières qui suscitent les convoitises de grandes puissances, en particulier de la Chine ;
7. Un pays vaste et mal unifié : le Soudan. Le pouvoir central néglige les peuples de la périphérie qui se révoltent. Il contrôle les conflits locaux afin de satisfaire certains de leurs intérêts[22].

Le Darfour est une région du Sahel qui se trouve à l'ouest du Soudan : 7 millions de personnes y vivent ; la région a un très faible niveau de développement : seulement un tiers des filles et 44,5 % des garçons vont à l'école primaire.

La découverte du pétrole dans cette région a suscité les convoitises. Si le conflit a largement été décrit en termes ethniques et politiques, il s'agit aussi d'une lutte pour les ressources pétrolières situées au sud et à l'ouest.

Quatre peuples principaux sont installés au Darfour : les Fours, qui ont donné leur nom au Darfour, qui signifie en arabe la maison de Four, les Masalits, les Zaghawas et les Arabes[24]. Jusqu'à présent, le passage de chameliers arabes dans le Sud était demeuré sans incidents.

Pendant l'hiver 2002-2003, l’opposition au président soudanais Omar el-Béchir fait entendre sa voix. Au Darfour, des attaques antigouvernementales ont lieu en janvier et sont revendiquées par la SLA. En représailles, Khartoum laisse agir les milices arabes (les Janjawids dirigés par Choukratalla, ancien officier de l'armée soudanaise) dans tout le Darfour. Les armées soudanaises bombardent les villages du Darfour. Les populations sont victimes de bandes armées. Des observateurs humanitaires et diplomatiques accusent le gouvernement d'avoir armé et payé les Janjawids[25].

Le conflit est présenté comme opposant[23] :

• les tribus arabes dont sont issus les Janjawids ;
• les tribus noires non-arabophones[26].

Un spécialiste du Soudan au CNRS, Marc Lavergne, considère que le conflit ne serait pas racial[27] mais que le problème majeur de ce pays vient de gouvernements médiocres qui se sont succédé depuis l’indépendance. Ceux-là mêmes qui ont ignoré les provinces périphériques de la capitale, dont le Darfour, et qui instrumentalisent aujourd’hui des miliciens à des fins économiques[28]. Au contraire, pour l'universitaire Bernard Lugan, le conflit est ancien et serait éminemment ethnique. Les raisons économiques ne sont qu'un facteur aggravant et non déclencheur[29].

Par ailleurs, selon Gérard Prunier, chercheur au CNRS et spécialiste de l'Afrique de l'Est, interrogé par le Monde diplomatique, la cause du conflit au Darfour est « racioculturelle ». Selon cet auteur, « les Arabes sont minoritaires au Soudan. Et les islamistes ne sont que l’ultime incarnation historique de leur domination ethnorégionale. Or la paix entre le Nord et le Sud est en train de se déliter rapidement. […] Il faut donc manipuler le tracé frontalier Nord-Sud qui place la plus grande part du pétrole au Sud (c’est en cours), se préparer à la reprise éventuelle des hostilités (on achète des armes), ancrer de solides alliances internationales (la Chine est acquise et l’Iran en cours de séduction) et conserver la maîtrise du territoire en créant un cordon sanitaire ethnorégional : les monts Nouba au Kordofan et le Darfour en feraient partie. Or si les tribus noubas ont été écrasées militairement entre 1992 et 2002, le Darfour paraît beaucoup plus menaçant. Les hiérarques arabes de Khartoum veulent éviter à tout prix une brèche par laquelle les Noirs de l’Ouest s’allieraient demain avec un Sud négro-africain indépendant… et pétrolier ! »[30].

Le 10 février 2003, les rebelles du ASL/MSL et du MJE attaquent et occupent Golo, ville du Nord-Darfour, et revendiquent une meilleure répartition des ressources et des richesses. C'est le début de la nouvelle guerre civile avec massacres et destructions de villages. Le gouvernement de Khartoum arme les nomades arabisés contre les cultivateurs noirs en exploitant les dissensions sur le contrôle des terres mais également le racisme antinoir.

Le 25 avril 2003, les rebelles attaquent l'aéroport d'El Fasher et tuent 70 soldats de l'armée régulière[37]^,[38].

En septembre 2003, un premier bilan des massacres fait état de plusieurs dizaines de milliers de morts.

Une mère et son enfant malade au camp d'Abu Shouk dans le Nord Darfour, en 2004.

Le 8 avril 2004, un cessez-le-feu de 45 jours est signé à N'Djaména, sous l'impulsion du Tchad entre les groupes rebelles et le gouvernement soudanais[39]. Il prévoit un accès humanitaire aux populations, le désarmement des milices et de favoriser la libération de prisonniers politiques[39]. Cependant, le cessez-le-feu n'est pas respecté et les violences se poursuivent[40].

En mai 2004, selon le journal allemand Die Welt, la Syrie aurait testé des armes chimiques au Darfour ; des officiers syriens ont rencontré des représentants du gouvernement soudanais dans la banlieue de Khartoum. La délégation syrienne aurait notamment « offert une coopération étroite dans le domaine de la guerre chimique ». De son côté, Khartoum aurait « conseillé de tester des armes chimiques sur la population » du Darfour. Le Conseil de sécurité de l'ONU s'inquiète de la situation.

Le 3 juillet 2004, lors de la venue à Khartoum du secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, les autorités soudanaises se sont engagées à désarmer les milices janjawids (milices arabes) qui sont accusées de viols, de meurtres et de pillages dans les villages du Darfour. Les Nations unies estiment depuis que peu de progrès avaient été enregistrés. « Je regrette de devoir dire que des attaques de milices djandjaouids continuent d'avoir lieu », déplorait Kofi Annan le 21 juillet 2004.

Le 23 juillet 2004, l'ONU estime à 30 000 le nombre de personnes tuées en quinze mois et plus d'un million ont été déplacées par les combats. Près de 200 000 d'entre elles se sont massées dans des camps aux conditions de vie précaires de l’autre côté de la frontière tchadienne.

Le 30 juillet 2004, la résolution 1556[41] du Conseil de sécurité de l'ONU décide un embargo sur le matériel militaire, mais à destination des milices non gouvernementales seulement.

À partir du 23 août 2004, des discussions avec les milices ont été engagées. Organisées par l’Union africaine, elles ont pour but de désarmer les milices et de garantir la sécurité des populations locales.

En septembre 2004, le gouvernement américain dénonce un génocide. Le 18 septembre 2004, le Conseil de sécurité de l'ONU adopte une résolution sur le Darfour[42]. Le texte menace le Soudan de sanctions pétrolières s'il ne remplit pas l'engagement de restaurer la sécurité au Darfour et ne coopère pas dans ce but avec l'Union africaine. Le ministre des Affaires étrangères soudanais, Moustafa Osman Ismaïl, fait savoir qu'il rejette ce nouveau projet de résolution.

Le 1^er octobre 2004, l'Union africaine envoie 3 500 soldats et 800 policiers au Darfour[43].

En décembre 2004, les combats s'intensifient.

À la fin du mois de janvier 2005, un bombardement fait une centaine de morts et de blessés à Changil Tobaya au nord du Darfour. L'ONU rend l'Armée de l'air soudanaise responsable de ce massacre.

Le 31 janvier 2005, la commission d'enquête internationale sur le Soudan de l'ONU publie un rapport qui conclut que les exactions perpétrées au Darfour constituent bien « des crimes contre l'humanité », mais pas un génocide.

La résolution 1591[44] étend l'embargo au matériel militaire à destination de tout « belligérant » au Darfour. C'est cette résolution qui est violée par la Chine et la Russie.^{[réf. nécessaire]}

Le 31 mars 2005, le Conseil de sécurité de l'ONU a adopté la résolution n^o 1593[45] sur la question du Darfour. Elle renvoie la situation à la Cour pénale internationale pour que celle-ci engage des poursuites à l'encontre des responsables des crimes commis.

En avril 2005, les effectifs de la force de l'Union africaine passent à 7 000 soldats.

Le 9 juillet 2005, l'arrivée du dirigeant sudiste John Garang au poste de vice-Premier ministre, en application des accords de paix, est saluée par d'importantes acclamations dans les rues de Khartoum. Il meurt dans un accident d'hélicoptère le 31 juillet 2005.

En décembre 2005, des rebelles tchadiens attaquent Adré. Le Tchad se déclare en « état de belligérance » avec le Soudan.

Le 15 mars 2006, le représentant spécial du Secrétaire général de l’ONU au Soudan, Jan Pronk, déclare que la situation au Darfour « est sombre alors que des combats ont lieu tous les jours ». Selon lui, « des miliciens montés sur des chameaux lancent des attaques contre les villages dans le sud du Darfour, ce qui a provoqué la mort de quelque 400 personnes depuis février ».

Le 28 mars 2006, le Mouvement/Armée de libération du Soudan (MLS), principal groupe rebelle au Darfour, appelle les dirigeants présents au sommet de la Ligue arabe, qui s'ouvre ce même jour à Khartoum au Soudan, à « adopter une position claire concernant la crise au Darfour, en conformité avec le droit international » et à faire pression sur le gouvernement soudanais pour qu’il accepte le déploiement d’une force internationale de maintien de la paix au Darfour.

Le 5 mai 2006, l'Armée de libération du Soudan, principal mouvement de la rébellion, annonce accepter l'accord de paix proposé par l'Union africaine. L'accord de paix est signé mais les combats continuent.

25 juillet 2006, George W. Bush reçoit le chef des SLA, Minni Minnawi.

Le 31 août 2006, le Conseil de sécurité adopte la résolution 1706[46] pour prendre la relève de l'Union africaine. Le gouvernement soudanais rejette la proposition (même si en pratique son application ne nécessite pas l'accord du gouvernement). À la faveur de cette résolution, le contingent des Casques bleus au Darfour sera rehaussé pour atteindre un effectif global de quelque 17 300 hommes, décision contestée par le Soudan[47].

En août 2006, l'ONU vote le déploiement de 20 600 Casques bleus sur le territoire même du Darfour, mais le gouvernement soudanais refuse. En France, l'organisation « Sauver Le Darfour » interpelle par voie d'affiches les candidats à l'élection présidentielle française de 2007 et en particulier Nicolas Sarkozy et Ségolène Royal sur ce qu'ils comptent faire pour le Darfour s'ils sont élus.

Le 17 septembre 2006, la journée mondiale pour le Darfour a vu s'organiser en divers points du globe des manifestations en faveur des populations de la région ouest soudanaise. Cette mobilisation d'envergure internationale avait pour objectif celui de la sensibilisation de l'opinion publique mondiale.

D'octobre 2006 à novembre 2006, la crise du Darfour s'étend au Tchad voisin et à la République centrafricaine. Des cas d'attaques récurrentes dans les camps de réfugiés au Tchad sont rapportés. Les mêmes modes opératoires que ceux observés au Darfour sont employés par les milices armées. Viols de femmes et exactions commises sans distinction, notamment sur des enfants, sont à déplorer chaque semaine.

Le 22 octobre 2006, le Soudan ordonne l'expulsion de Jan Pronk, le représentant de Kofi Annan.

Le 30 octobre 2006, la République centrafricaine accuse le Soudan d'agression.

En décembre 2006, au moment de son départ des Nations unies, Kofi Annan déclara : « Soixante ans après la libération des camps de la mort nazis, trente ans après le Cambodge, la promesse du « jamais plus » sonne creux. Ils pourront avoir à répondre collectivement et individuellement pour ce qui est en train de se passer au Darfour. »[48] Selon l'organisation « Sauver Le Darfour », cette guerre aurait provoqué une épuration ethnique qui a causé plus de trois cent mille morts et plus de trois millions de personnes déplacées.

En avril 2007 : un rapport de l'ONU[49], provisoire et non officiel, qui a été publié par le site du New York Times[50] et par celui du Sudantribune, dit que l'armée gouvernementale viole l'embargo (résolution 1591), et camoufle des avions en blanc avec le sigle de l’ONU « UN ».

La Chine concède avoir participé à l'effort de paix par une aide technique.

Amnesty International publie un rapport accusant la Chine et la Russie de fournir du matériel au gouvernement soudanais malgré l'embargo. L'ONG publie des photos d'aéronefs soudanais de fabrication chinoise au Darfour.

Le 17 juin, le gouvernement français a décidé de mettre en place un pont aérien humanitaire entre Abéché et l'Est du Tchad, afin de porter assistance aux réfugiés et déplacés du Darfour[51].

Le 31 juillet, le Conseil de sécurité des Nations unies a unanimement adopté la résolution 1769 (en) autorisant le déploiement au Darfour d'une force militaire pour assurer la sécurité des populations et garantir les accords de paix[52]. Cette mission conjointe des Nations unies et de l'Union africaine au Darfour (MINUAD) augmentera ses effectifs à 30 600 environ (militaires essentiellement).

Le 27 octobre 2007, des négociations organisées par l'ONU s'ouvrent à Syrte, en Libye, entre les protagonistes du conflit[53].

Le 20 mars 2008, un rapport de l'ONU déplore des attaques menées par l'armée soudanaise et des milices qui ont fait en janvier et février « 115 victimes et provoqué le déplacement d'environ 30 000 personnes. »[54]

Le 10 mai 2008, les rebelles du MJE lancent une attaque qui est stoppée par l'armée soudanaise à Omdourman aux portes de Khartoum[55].

Le 28 mai 2008, un Casque bleu ougandais est abattu à proximité de Zam Zam, dans l'État du Darfour du Nord[56].

Le 8 juillet 2008, cinq Casques bleus rwandais, un Casque bleu ghanéen et un Casque bleu ougandais sont tués lors d'une attaque dans l'État du Darfour du Nord[57].

Le 16 juillet 2008, un Casque bleu est pris pour cible et décède à Forobaranga, dans l'Ouest du Darfour[57].

Le 31 juillet 2008, le Conseil de sécurité de l'ONU prolonge le mandat de la MINUAD jusqu'au 31 juillet 2009[58].

Le 6 octobre 2008, un convoi de la MINUAD est pris pour cible par un groupe de quarante à soixante hommes entre Nyala et Khor Abeche, dans l'État du Darfour du Sud[59]. Un Casque bleu nigérian est tué lors de cette embuscade[59].

Le 29 octobre 2008, un Casque bleu sud-africain est tué et un autre est blessé par des hommes armés, à proximité du camp de déplacés de Kassab, non loin de Kutum, dans l'État du Darfour du Nord[60].

À la fin de l'année 2008, la MINUAD a perdu 21 membres de son personnel pendant cette première année d'opération. Selon Alain Le Roy[61], secrétaire général adjoint des Nations unies aux opérations de maintien de la paix, la situation ne s'est pas améliorée : plusieurs millions de personnes survivaient encore dans des camps et étaient dépendantes de l'aide humanitaire, et rien que ces derniers mois, 100 000 personnes supplémentaires ont été déplacés. De plus, les bombardements aériens par l'aviation gouvernementale se poursuivent, malgré un cessez-le-feu.

Un an après le début de la mise en place de la MINUAD, 63 % du personnel est déployé soit 12 374 soldats sur 19 555[15].

Le gouvernement du Soudan a confirmé qu'un appareil des Forces armées soudanaises a frappé, le mardi 13 janvier, des positions du MJE dans la région de Muhajeria. Des affrontements ont opposé, le jeudi 15 janvier, dans cette même région, des membres du MJE à l'Armée de libération du Soudan[62].

Le 9 février 2009, un hélicoptère de la MINUAD est la cible de tirs à 70 km au sud-ouest d’El Fasher[63].

Le 9 mars 2009, quatre Casques bleus de la MINUAD sont blessés lors d'une attaque à Al-Genaïna[64]. Le même jour, un véhicule de la MINUAD est volé par trois hommes armés à El Fasher[64]. Le lendemain, un observateur militaire de la MINUAD est visé par des tirs à Ed Daein[64].

Le 17 mars 2009, une patrouille de la MINUAD est visée par un groupe de huit hommes armés à Nyala, dans l'État du Darfour du Sud. Un Casque bleu décède de ses blessures lors de cette attaque[65].

Le 7 mai 2009, un Casque bleu de la MINUAD est abattu près de son domicile à Nyala[66].

Le 30 juillet 2009, le Conseil de sécurité de l'ONU proroge le mandat de la MINUAD pour douze mois, jusqu'au 31 juillet 2010[67].

Le 29 août 2009, deux employés de la MINUAD, un Nigérian et une Tanzanienne sont kidnappés à proximité du lieu de leur résidence, à Zalingei, dans l'État du Darfour-Central[68]. Ils sont libérés le 13 décembre 2009[69].

Le 28 septembre 2009, un convoi de la MINUAD escorte un bus véhiculant des membres civils de l'ONU et de l'UA à Al-Genaïna, dans l'État du Darfour-Occidental[70]. Le convoi tombe dans un guet-apens, tendu par un groupe de six à huit hommes armés qui cause la mort d'un Casque bleu et en blesse deux autres[70].

Le 4 décembre 2009, trois Casques bleus rwandais sont tués dans une attaque à Saraf Omra, dans l'Ouest du Soudan[71]. Le lendemain, deux Casques bleus rwandais sont abattus et un autre est blessé, à proximité du camp de déplacés et de la base de la MINUAD, à Shangil Tobaya, dans l'État du Darfour du Nord[71].

Le 23 février 2010, les autorités soudanaises signent à Doha au Qatar une trêve avec le JEM[72].

Le 5 mars 2010, une patrouille d'évaluation et de vérification de la MINUAD (cinquante-six soldats, deux observateurs militaires, quatre conseillers de la police et un assistant linguistique) qui part de Kas pour se rendre à Deribat, est prise en otage par un groupe armé dans l'État du Darfour du Sud[73]. Deux Casques bleus vont réussir à s'échapper le jour même[74]. L'ensemble de la patrouille est libérée le lendemain[74].

Le 11 avril 2010, quatre conseillers sud-africains de la MINUAD sont enlevés à proximité de Nyala, dans l'État du Darfour du Sud[74]. Ils sont libérés le 26 avril, grâce à la médiation du gouvernement soudanais et des autorités locales[74].

Le 7 mai 2010, deux Casques bleus égyptiens de la MINUAD sont tués et trois autres sont blessés lors d'un guet-apens, à proximité du village de Katila, dans l'État du Darfour du Sud[75].

Le 21 juin 2010, trois Casques bleus rwandais trouvent la mort et un autre est blessé dans une attaque, dans le village de Nertiti, dans l'Ouest du Darfour[76].

Le 26 juillet 2010, un pilote russe de la MINUAD est capturé à Aborjo. Son équipage est libéré le lendemain à Nyala et le pilote est délivré le 29 juillet[74].

Le 30 juillet 2010, le Conseil de sécurité de l'ONU renouvelle le mandat de la MINUAD jusqu'au 31 juillet 2011[77].

Le 6 août 2010, le gouvernement soudanais refuse que des humanitaires puissent accéder au camp de déplacés à Kalma et au village de Bilal[78].

Le 7 octobre 2010, un membre du personnel hongrois de la MINUAD et deux Casques bleus sont kidnappés à El Fasher, dans l'État du Darfour du Nord[74]. Les deux Casques bleus réussissent à s'enfuir le jour même[74].

Le 5 janvier 2011, le membre hongrois du personnel de la MINUAD enlevé le 7 octobre 2010 est libéré[74].

Le 13 janvier 2011, trois pilotes bulgares du PAM sont kidnappés à Um Shalaya, dans l'État du Darfour-Occidental[79].

Le 10 février 2011, les autorités soudanaises interviennent dans le camp géré par Médecins du monde, à Nyala et immobilisent les bénévoles[80].

Le 14 février 2011, le pouvoir soudanais expulse une partie de l'ONG Médecins du monde qui est accusée d'espionnage et de soutien à la faction armée d'Abdul Wahid Al-Nour[80].

Le 9 mars 2011, des combats entre l'armée soudanaise et la faction d'Abdul Wahid Al-Nour font dix-sept morts à Djebel Marra : quinze morts parmi les rebelles et deux morts pour l'armée[81].

Le 29 mars 2011, le président soudanais, Omar el-Béchir, décide unilatéralement de mettre en place un référendum le 1^er juillet 2011 concernant le statut du Darfour[82]^,[83]. Ce référendum prévoit soit le retour à une unification du Darfour ou soit le découpage de ce dernier en cinq régions[82]^,[83]. Les mouvements rebelles contestent cette prise de décision sans leur consentement et craignent que le référendum soit truqué en raison du fort contrôle exercé par les autorités soudanaises[82]^,[83].

Le 5 avril 2011, trois Casques bleus sont confrontés à des hommes armés, à proximité de Kutum, qui les capturent avec le véhicule de la MINUAD[84]. Deux d'entre eux sont finalement libérés le jour même et le troisième est retrouvé mort[84].

Le 28 avril 2011, le Mouvement pour la justice et l'égalité rejette le projet d'accord de paix de l'ONU car il estime qu'il est moins avantageux que l'accord d'Abuja, signé en 2006 par Minni Minnawi[85]. Le porte-parole du mouvement, Gibril Adam, juge que les solutions concernant le « problème des réfugiés, la compensation aux habitants du Darfour affectés par huit ans de conflit, le partage du pouvoir et des richesses sont insuffisantes »[85].

Le 29 juillet 2011, le Conseil de sécurité de l'ONU renouvelle d'un an le mandat de la MINUAD au Darfour[86].

Le 2 août 2011, les autorités soudanaises menacent de mettre un terme au mandat de la MINUAD si celle-ci se voit octroyer de nouveaux objectifs[87]. Dans le même temps, la résolution de l'ONU est perçue comme préjudiciable à la souveraineté du Soudan par le ministre soudanais des Affaires étrangères[87].

Le 23 décembre 2011, le chef du JEM, Khalil IbrahimKhalil Ibrahim, est tué par l'armée soudanaise[88]. Deux versions de sa mort circulent. L'armée affirme qu'il est mort dans des combats au sol à Wadbanda, au Kordofan du Nord alors que le mouvement rebelle soutient qu'il a été tué par une frappe aérienne soudanaise[88].

Les Sud-Soudanais se prononcent en faveur de la sécession de la région à l'issue d'un référendum se tenant entre le 9 et le 15 janvier 2011. L'indépendance est formellement déclarée le 9 juillet 2011.

Le 21 janvier 2012, un Casque bleu nigérian est tué et trois autres Casques bleus sont blessés dans une embuscade, à proximité de Saleah, dans l'Est du Darfour[89].

Le 19 février 2012, quarante-neuf soldats de la MINUAD sont capturés par les rebelles du Mouvement pour la justice et l'égalité dans le Nord-Ouest du Darfour[90]. Le lendemain, ils sont relâchés par les rebelles. Néanmoins, l'ONU nie toute prise d'otage des soldats de la MINUAD et parle de blocage[90].

Le 24 février 2012, deux Casques bleus de la MINUAD sont blessés dans l'Est du Darfour[91].

Le 29 février 2012, un Casque bleu de la MINUAD est tué et trois autres sont blessés, durant leur patrouille, à proximité de la ville de Shearia, dans le Darfour du Sud[91]^,[92].

Le 20 avril 2012, quatre Casques bleus togolais sont blessés, près du camp de déplacés de Sisi, dans l'État du Darfour Occidental[89]. Le lendemain, un des Casques bleus togolais succombe à ses blessures[93].

Le 2 juin 2012, l'armée soudanaise prétend avoir tué quarante-cinq rebelles du MJE et neutralisé seize de leur véhicule à Fataha, dans l'État du Darfour du Nord[94].

Le 31 juillet 2012, le Conseil de sécurité de l'ONU renouvelle le mandat de la MINUAD jusqu'au 31 juillet 2013[95].

Le 1^er août 2012, Abdelrahmane Mohammed Eissa, chef du district d'Al-Waha dans le Darfour du Nord, est tué dans une embuscade, dans la ville de Kutum (en)[96]^,[97]^,[98]^,[99].

Le 3 août 2012, deux membres de la délégation du gouvernement soudanais sont blessés par des tirs alors qu'ils doivent s'entretenir avec le gouverneur du Darfour du Nord[98]^,[99].

Le 10 août 2012, à la suite de nouvelles violences dans l'État du Darfour du Nord, 25 000 personnes fuient le camp de déplacés de Kassab[97]^,[98]^,[99].

Le 12 août 2012, un Casque bleu bangladais est tué dans le camp de déplacés d'Otash, à Nyala, dans l'État du Darfour du Sud[89]^,[100].

Le 2 octobre 2012, une patrouille de la MINUAD est attaquée. Quatre soldats nigérians sont tués et huit autres sont blessés à proximité d'Al-Genaïna, au Darfour-Occidental[101]. Le lendemain, le secrétaire général de l'ONU demande au gouvernement soudanais que les auteurs de l'attaque soient présentés devant la justice[101].

Le 17 octobre 2012, une embuscade a lieu contre un convoi de la MINUAD, à proximité de Kutum, dans le Darfour du Nord. Celle-ci provoque la mort d'un casque bleu et blesse trois autres[102].

Le 19 octobre 2012, le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme appelle le gouvernement soudanais à mener une enquête dans le but de rechercher les auteurs de l'embuscade du 17 octobre[102].

Le 24 novembre 2012, des rebelles de l'Armée de libération du Soudan prennent possession d'une base de l'armée à proximité de Kebkabiya, dans l'Ouest du Soudan[103]. Dans le même temps, trois soldats de l'armée soudanaise sont libérés par la faction commandée par Minni Minnawi, selon le Comité international de la Croix-Rouge[103].

Le 10 février 2013, une trêve est conclue à Doha entre le gouvernement soudanais et le Mouvement pour la justice et l'égalité sous l'égide du Qatar[104]. Cette trêve est bien accueillie par Aïchatou Mindaoudou, représentante spéciale par intérim de la MINUAD[104].

Le 17 avril 2013, l'armée soudanaise affirme avoir repris le contrôle de Muhagiriya et Labado. Ces villes étaient depuis 10 jours aux mains de la faction rebelle dirigée par Minni Minnawi[105].

Le 19 avril 2013, un Casque bleu nigérian de la MINUAD est tué et deux autres sont blessés, non loin de la base de Muhagiriya, dans l'État du Darfour du Sud[105].

Le 4 juillet 2013, trois Casques bleus de la MINUAD sont blessés par une attaque à Lavado[106].

Le 13 juillet 2013, sept Casques bleus tanzaniens et un policier sierra-léonais sont tués, à proximité de la base de la MINUAD, à Manawashi. De plus, seize autres Casques bleus sont blessés[106]^,[107].

Le 30 juillet 2013, le Conseil de sécurité de l'ONU proroge le mandat de la MINUAD jusqu'au 31 août 2014[108].

Le 12 août 2013, une patrouille de la MINUAD est tombée dans un guet-apens à Ed Daein[109]. À la suite de cette attaque, un Casque bleu est blessé[110].

Le 26 août 2013, trois Casques bleus de la MINUAD sont blessés par balles dans l'Est du Darfour[111].

Le 27 août 2013, les soldats de la MINUAD sont pris pour cible à proximité de Misterei, dans l'État du Darfour Occidental alors qu'ils effectuent des recherches. Cette attaque ne fait pas de victimes[109].

Le 27 août 2013, l'équipage d'un hélicoptère de la MINUAD, un Soudanais et deux Ukrainiens sont libérés par leurs ravisseurs. Ils avaient été capturés le 3 août dernier[112].

Le 11 octobre 2013, un observateur militaire zambien est tué à El-Fasher[107].

Le 13 octobre 2013, trois Casques bleus sénégalais sont pris dans une embuscade, près d'Al-Genaïna et décèdent[107].

Le 24 novembre 2013, un Casque bleu rwandais est tué à proximité de Kabkabiya, dans l'État du Darfour du Nord[113].

Le 29 décembre 2013, un Casque bleu jordanien et un Casque bleu sénégalais sont abattus lors d'une attaque, près de Gereida, dans l'État du Darfour du Sud[114].

Le 11 mars 2014, un membre indien de la MINUAD est enlevé à El Fasher par des hommes armés et est finalement libéré le 12 juin 2014 à Kakbabiya[115].

Le 24 mai 2014, un Casque bleu rwandais est abattu et trois autres sont blessés à Kabkabiya, dans l'État du Darfour du Nord[116].

Le 27 août 2014, le Conseil de sécurité renouvelle le mandat de la MINUAD jusqu'au 30 juin 2015[117].

Le 16 octobre 2014, trois Casques bleus éthiopiens sont tués par un groupe armé à Korma, dans l'État du Darfour du Nord[118].

Le 23 avril 2015, quarante hommes armés attaquent des Casques bleus nigérians à Kass, dans l'État du Darfour du Sud. Deux Casques bleus sont blessés et quatre hommes armés sont tués[119]. Le lendemain, une patrouille de la MINUAD est attaquée à proximité de Kass et quatre Casques bleus sont blessés[119].

Le 29 juin 2015, le Conseil de sécurité de l'ONU renouvelle d'un an le mandat de la MINUAD jusqu'au 30 juin 2016[120].

Le 27 septembre 2015, un Casque bleu sud-africain est tué et quatre autres sont blessés à proximité de Mellit, dans l'État du Darfour du Nord[121].

En janvier 2016, l'armée soudanaise lance une offensive à Djebel Marra contre les rebelles de l'Armée de libération du Soudan/Abdul Wahid. Selon Amnesty International, au moins 367 civils, dont 95 mineurs, sont tués par les forces gouvernementales au cours des six premiers mois de l'année. Au moins 171 villages ont également été détruits lors des huit premiers mois de l'année. Enfin, les forces de Khartoum ont commis au moins 30 attaques chimiques entre janvier et septembre 2016, ayant provoqué la mort de 200 à 250 personnes, en majorité des enfants, et fait des centaines de blessés[122].

Le 29 juin 2016, le Conseil de sécurité de l'ONU décide de prolonger le mandat de la MINUAD jusqu'au 30 juin 2017[123].

Le 29 juin 2017, le Conseil de sécurité de l'ONU décide de proroger le mandat de la MINUAD jusqu'au 30 juin 2018[124].

Le 29 juin 2018, le Conseil de sécurité de l'ONU décide de proroger le mandat de la MINUAD jusqu'au 13 juillet 2018[125].

Le 13 juillet 2018, le Conseil de sécurité de l'ONU décide de prolonger le mandat de la MINUAD jusqu'au 30 juin 2019[126]. Un retrait des troupes de la MINUAD est par ailleurs envisagé à la date du 30 juin 2020[126].

Villages détruits (août 2004).

Une cabane dans un camp de déplacés au Darfour.

Au mois de juillet 2004, le Congrès des États-Unis vote à l’unanimité une résolution pour qualifier de génocide la guerre civile au Darfour. Se référant à une enquête faite pendant l’été 2004 dans dix-neuf camps de réfugiés soudanais au Tchad, le secrétaire d’État américain Colin Powell qualifie les événements du Darfour de génocide en septembre 2004. Satisfaits de cette reconnaissance, les rebelles réclament une intervention directe de la communauté internationale.

Selon le ministère des Affaires étrangères français : « probablement plus de 300 000 morts » (juillet 2008)[127]. L'ONU estime « que quelque 300 000 personnes sont mortes lors de ces combats, mais aussi en raison des attaques contre des villages et des politiques de terre brûlée »[15] (2008). Médecins sans frontières estime qu'il y a eu 131 000 décès entre 2003 et juin 2005, dont les trois quarts de maladies et famine[128]. Le conflit aurait « baissé d'intensité », avec actuellement 200 par mois[129].

Tous ces décomptes comptabilisent les morts indirectes dues aux maladies, malnutrition et autres problèmes causés par les déplacements de population.

L'ambassadeur du Soudan à l'ONU, Abdalmahmood Abdalhaleem Mohamad, a qualifié l'estimation de l'ONU de « non objective et non professionnelle ». Selon leurs propres calculs, le nombre des morts n'excèderait pas 10 000. Ce chiffre n'inclut que les décès dus aux violences et pas ceux résultant de malnutrition ou de famine. Il affirme qu'il n'y a eu ni épidémie ni famine au Darfour, assurant ainsi que le nombre additionnel de morts au-delà de 10 000 serait « très minimal »[130].

Le 18 janvier 2011, un rapport du Bureau de la coordination des affaires humanitaires dresse le bilan humain pour l'année 2010. 2 300 personnes ont perdu la vie au cours des violences au Darfour[131].

En 2012, Jérôme Lacroix Leclair et Pierre Pahlavi estiment que la guerre au Darfour a fait « entre 180 000 et 400 000 morts »[132].

Camp de réfugiés du Darfour.

Camps de réfugiés au Tchad (2005).

Les destructions, les villages rasés, la politique de terre brûlée (attaque et vol du bétail, champs incendiés) forcent les populations à partir[133].

• 12 camps de réfugiés au Tchad, dont Amboko, Gaga, Tine,
• 2 camps au Kenya : Kakuma et Dadaab,
• Des dizaines de camps de déplacés,
  • Gereida (128 000 déplacés),
  • Al-Genaïna, Azerni, Azburki, Azerni, Mornei, Sissi,
  • El Fasher, AbushokAl Salam, Zam Zam,
  • Zalingeï (en) (95 000 déplacés),
  • Kalma (Darfour) (en)[134]^,[135] (91 000 déplacés),

À Riyad (20 000 déplacés), les réfugiés sont essentiellement des femmes et des enfants. Les ONG, le Programme alimentaire mondial et le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés se plaignent du manque de sécurité qui gêne leur travail. Plusieurs travailleurs humanitaires soudanais auraient été enlevés.

Rien que pour 2008, l'ONU a compté 315 000 nouveaux déplacés au Darfour ou dans l'Est du Tchad[15].

Le 14 novembre 2013, l'ONU annonce que pour l'année 2013 au moins 460 000 personnes ont fui les combats entre l'armée soudanaise, les rebelles et les tribus[136].

La guerre civile est le théâtre de violences sexuelles de grande ampleur. Le 19 octobre 2004, un article de l'UN News Centre indique que les milices armées poursuivent dans l'impunité leurs crimes de viols envers les femmes et les enfants[137].

Des auteurs dénoncent une campagne de viols systématiques en tant qu'arme de guerre et de nettoyage ethnique contre les populations africaines noires de la région[138]^,[139]^,[140]. La majorité de ces viols sont perpétrés par l'armée du gouvernement soudanais et par les Janjawid[141]^,[142]^,[143]. Pour certains auteurs, les actes des Janjawid sont qualifiés de viols en tant qu'arme de génocide car ils frappent non seulement les femmes mais aussi les enfants ; des bébés sont battus à mort ; la mutilation sexuelle des victimes est récurrente[144]^,[140][144]^,[140]. Ces actes visant les Fours, les Masalit et les Zaghawa ont conduit à l'émission de mandats contre plusieurs individus accusés de crime contre l'humanité, viol, transfert forcé de population et torture. Eric Reeves estime que plus d'un million d'enfants ont été « tués, violés, blessés, déplacés, traumatisés ou ont subi la perte de leurs parents et de leurs familles »[145].

Les chercheurs n'ont pas pu mener des enquêtes auprès de la population et il n'existe pas encore d'estimation sur le nombre de victimes de violences sexuelles[146]. Certains auteurs pensent que ces agressions sont très courantes et que les victimes se comptent en dizaines de milliers[147]. Une ONG a recensé 9 300 viols mais d'autres observateurs sur place déclarent que le nombre de victimes représentent plutôt le double[148].

Des rapports signalent que les viols frappent des jeunes filles de moins de dix ans et des femmes de plus de soixante-dix ans ; la majorité des victimes a subi des viols collectifs[149]. D'autres montrent que les viols ont touché des filles de cinq ans et un tiers des victimes sont des enfants. En 2009, les rapports et les témoignages parviennent à la conclusion que la campagne de viols systématiques dure depuis cinq ans[150]. Kofi Annan déclare : « Au Darfour, nous voyons le déplacement forcé de populations entières, leurs maisons détruites et le viol constitue une stratégie délibérée »[151].

Plusieurs miliciens janjawids ont été condamnés par la justice locale à la peine de mort[152].

Le 2 mai 2007, la Cour pénale internationale (CPI) émet deux mandats d’arrêts internationaux contre deux Soudanais accusés de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité : Ahmed Haroun, ancien ministre de l'Intérieur, et Ali Kosheib, l’un des principaux chefs des milices janjawids[153].

En décembre 2007, le procureur de la Cour pénale internationale dénonce le manque de coopération du Soudan et demande au Conseil de sécurité d'adresser un message ferme et unanime aux autorités soudanaises pour leur demander d'exécuter les mandats d'arrêt[154]. Luis Moreno-Ocampo a déclaré qu'il faut « briser le système criminel » mis en place au Soudan, car « les vies des 2,5 millions de personnes [déplacées] sont à la clef ».

En effet, malgré son inculpation, Ahmed Haroun conserve son poste de ministre d’État chargé des affaires humanitaires. De plus, il est nommé membre du Groupe national chargé du mécanisme de surveillance de la force hybride ONU-Union africaine pour le Darfour (MINUAD). Le procureur de la CPI a dit : « Le Gouvernement du Soudan défie de manière répétée l’autorité du Conseil de sécurité »[155].

Le 14 juillet 2008, le procureur de la Cour pénale internationale demande aux juges de la CPI d'émettre un mandat d'arrêt à charge d'Omar el-Béchir parce qu'il aurait commis des crimes de génocide, des crimes contre l’humanité et des crimes de guerre au Darfour[156].

Le 4 mars 2009, la CPI émet un mandat d'arrêt contre le président soudanais, Omar el-Béchir. Ce dernier est accusé de crime de guerre et crime contre l'humanité dans le cadre de [157]la guerre civile au Darfour[158].

Le 12 juillet 2010, Omar el-Béchir fait l'objet d'un deuxième mandat d'arrêt de la Cour pénale internationale, qui ajoute la qualification de génocide au premier mandat émis à son encontre.

Le 1^er mars 2012, la CPI émet un mandat d'arrêt international contre le ministre de la défense soudanaise, Abdel Rahim Mohammed Hussein[159]. Celui-ci est accusé de crime de guerre et de crime contre l'humanité, pour des faits commis entre 2003 et 2004, sur des populations civiles, appartenant essentiellement aux ethnies four, masalit et zaghawa dans les villes de Kodoom, Bindisi, Mukjar et Arawala (en)[159]. Cependant, le ministre des Affaires étrangères estime que la décision de la CPI n'a « aucune importance »[160].

Longtemps soupçonnée de complaisance envers le Soudan, la France est aujourd'hui en conflit larvé avec le gouvernement de Khartoum, en raison de l'aide militaire qu'elle apporte aux gouvernements du Tchad et de la République centrafricaine, en butte aux incursions de forces rebelles dont des bases de repli se situent en territoire soudanais.

Tony Blair a déclaré être contre toute intervention militaire au Darfour. Mais il soutient l'embargo commercial mis en place par les États-Unis[161].

Le 25 juin 2007, le président de la République française Nicolas Sarkozy organise à Paris une conférence internationale sur le Darfour réunissant les grandes puissances et les organisations internationales concernées[162]^,[163].

Les États-Unis ont décrété un embargo sur la vente d'armes au Soudan et contre certaines compagnies pétrolières est-africaines. George W. Bush désire faire passer au Conseil de sécurité des Nations unies une résolution pour obtenir des mesures multilatérales[164]^,[161].

Courant 2005, l'acteur américain George Clooney s'est mobilisé pour le Darfour. Sous son impulsion, un épisode spécial de la série Urgences a été diffusé le 4 mai 2006 par NBC pour sensibiliser l'opinion américaine au conflit. La diffusion de cet épisode de quarante minutes a quadruplé en un soir le temps d'antenne consacré au Darfour en 2006 par les trois grands journaux du soir des chaînes nationales américaines NBC, ABC et CBS. L'acteur américain a, de plus, produit le documentaire Le sable et la douleur, qui suivait des activistes des droits de l'homme dans les camps de réfugiés à la frontière du Soudan et du Tchad. Pour tout cela, il a été nommé par l'ONU Messager de la paix le 18 janvier 2008[165].

Il a, pour finir, créé une association (Not On Our Watch) avec les acteurs américains Brad Pitt, Matt Damon, Don Cheadle et Jerry Weintraub, dans le but d'attirer l'attention sur la guerre civile du Darfour et de faire réagir l'opinion pour aider les populations dévastées.

Dans les affaires internationales, la Chine applique au Soudan les principes de sa politique étrangère générale[166]^,[167] à savoir ne pas s'ingérer dans les prises de décision d'un gouvernement étranger souverain. Pour elle, la crise du Darfour doit être réglée par les Soudanais eux-mêmes et non sous pression étrangère. Elle est accusée par Amnesty International[164] de faire partie des vendeurs d'armes au Soudan depuis quelques années, ce qu'elle nie[168] et achète 65 % de la production pétrolière soudanaise. Selon le député canadien Maurice Vellacott, « la plupart des armes utilisées pour tuer, violer, piller et le reste sont fabriquées au Soudan dans des usines chinoises ». Vellacott critique aussi les utilisations répétées du droit de veto dont la République populaire de Chine et la Russie ont fait usage concernant des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies contraignant le Soudan à arrêter les exactions des milices djandjawids au Darfour[169]. Un rapport d'Amnesty International accuse Pékin d'avoir envoyé plus de deux cents camions de transports militaires chinois au Soudan en août 2005[164]. La Chine s’oppose aux sanctions commerciales. Ainsi, lors de la conférence de Paris du 25 juin 2007, le vice-ministre des Affaires étrangères chinois Liu Guijin déclare : « La communauté internationale doit s’efforcer d’envoyer un signal positif et équilibré : il ne faut pas, pour un oui ou pour un non, menacer et faire pression sur le gouvernement du Soudan »[170].

L'Union africaine s'engage activement dans la résolution du conflit du Darfour. Elle bénéficie notamment de l'appui de l'OTAN, de l'Union européenne, des États-Unis et du Canada. À ce jour près de 7 000 soldats africains ont été déployés sur le terrain. C'est la première mission de maintien de la paix gérée par une institution africaine. En dépit de tous les efforts fournis, la mission manque de ressources financières. Si l'insuffisance n'est pas comblée, la réussite de ce véritable exploit africain pourrait en être mise à mal.

Certaines ONG présentes au Darfour critiquent le manque d'intérêt de l’ONU et de l’Union européenne. Les diplomates internationaux se succèdent pour demander à Omar el-Béchir d’aider les réfugiés. Des collectifs de citoyens se sont créés dans plusieurs pays occidentaux pour alerter l'opinion sur l'urgence de cette situation, dont ils rappellent les analogies avec la démission internationale pendant le génocide au Rwanda.

Soixante dix neuf ONG[171] opèrent encore dans cette région[32]. La Croix-Rouge française demande l'ouverture de corridors humanitaires au Darfour car l'accès aux victimes est le principal problème rencontré par les ONG.

Gabriel Trujillo, responsable adjoint des programmes de Médecins sans frontières dans l'Ouest Darfour, a dénoncé en mars 2007 les risques d'une intervention militaire au Soudan et craint que « la cause du Darfour ne soit finalement qu'un faire-valoir dans la campagne présidentielle »[172]. Le président de MSF a aussi pris position dans une tribune parue dans le journal Libération[173].

Médecins du monde a également critiqué la démarche du Collectif urgence Darfour[174].

La pression des ONG françaises, dont beaucoup sont rassemblées par le CRID dans sa campagne « État d'urgence planétaire », ont amené plusieurs candidats aux présidentielles françaises de 2007 à évoquer ce problème.

• Soudan
• Moussa Hilal
• Mahamat Nour Abdelkerim
• L'Arche de Zoé

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• Darfour, la chronique d'un « génocide ambigu », par Gérard Prunier, sur le site monde-diplomatique.fr.
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• Infographie De l'UNHCR sur les camps au Tchad (2004), sur le site unhcr.fr.
• Articles récents sur les événements du Soudan, sur afrik.com.
• 1 an de processus de négociation depuis mai 2006, sur le site de RFI, sur le site rfi.fr.
• « Le conflit au Darfour n'est pas racial », par Marc Lavergne, sur le site afrik.com.
• « le Darfour en question », un vidéo-reportage sur la Darfour tourné en mai-juin 2007 en partenariat avec l'INA, sur le site blogtrotters.fr.

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