رئيس الجزائر

يعتبر رئيس الجمهورية رئيس السلطة التنفيذية بموجب الدساتير الصادرة إلى حد الآن، ذلك أن النظام السياسي الجزائري كان نظاما دستوريا مغلقا في ظل دستور 1963 ودستور 1976 ونظاما شبه رئاسي في ظل دستور 1989 ودستور 1996، وعليه فرئيس الجمهورية في نطاق وظائفه واختصاصاته الإدارية يعد الرئيس الإداري الأعلى في بناء وهيكل النظام الإداري الجزائري إذ يملك حق وسلطة إصدار القرارات الإدارية الباتة والنهائية باسم الدولة الجزائرية ولحسابها تكون نافذة على مستوى كل الإقليم الجزائري.

إن رئيس الجمهورية مسؤول عن القيام بالسلطة والوظيفة التنظيمية للنظام الإدارية الجزائري بإعتباره القائد الإداري للوظيفة التنفيذية في الدولة فهو المسؤول عن إنشاء الأجهزة والمؤسسات والمرافق الإدارية المركزية في الدولة وتحديد اختصاصاتها ونظامها القانوني وتحديد علاقاتها القانونية المختلفة سواء فيما بينها أو بين المواطنين والدولة كما يضطلع رئيس الجمهورية بإصدار القرارات التنظيمية التي يصدرها في شكل مراسيم أو لوائح إدارية لتنفيذ القوانين.

من إختصاصات وسلطات رئيس الجمهورية الإدارية، سلطة التعيين للموظفين السامين المدنيين منهم والعسكريين وذلك بواسطة مراسيم، فرئيس الجمهورية في النظام الجزائري هو الذي يحوز الصفة القانونية لإستعمال سلطة تعيين كبار الموظفين.

وهذا الإختصاص مقرر في النظام الجزائري مثل النظام الفرنسي بموجب العرف الدستوري فرئيس الجمهورية تبعا لذلك يحوز الصفة القانونية في استعمال سلطة إصدار القرارات الإدارية التنظيمية المتعلقة بمرفق ووظيفة حفظ النظام العام وهي ما يعرف بالضبط الإداري أو البوليس الإداري.

يعتبر رئيس الجمهورية المسؤول المختص بإقامت وتحقيق عملية تنسيق أعمال الوظيفة الإدارية على المستوى المركزي الأعلى للإدارة العامة الجزائرية.

يساعد رئيس الجمهورية في آداء مهامه بصفته الرئيس الأعلى للإدارة المركزية، وحدات إدارية تابعة ومساعدة له كما أن هناك هيئات إستشارية تساعده في القيام بمهامه من بينها الوزراء فالوزير بإعتباره عضوا من أعضاء السلطة التنفيذية المسؤولة عن الوظيفة التنفيذية صفتان:

• الصفة السياسية: بإعتباره عضوا في مجلس الوزراء أو مجلس الحكومة.
• الصفة الإدارية: بإعتباره عضوا إداريا لأنه الرئيس الإداري لمجموعة المرافق والمؤسسات والأجهزة الإدارية المكونة للوزارة التي يشرف عليها فالوزير يعد الرئيس الإداري الأصيل، وصاحب الإختصاص العام في شؤون الوظيفة الإدارية المتعلقة بتسيير وزارته وله سلطة إتخاذ القرارات الإدارية والتصرفات وكافة الأعمال القانونية والمادية باسم ولحساب الدولة في نطاق الإختصاص الوظيفي للوزارة التي يشرف عليها.

• يقوم في نطاق الإختصاص الوظيفي لوزارته بالتنظيم الداخلي للوزارة وضمان حسن سيرها وهو في سبيل ذلك مخول بإصدار القرارات الإدارية التنظيمية وكافة إجراءات التنظيم الدخلي.
• الوزير هو الرئيس الإداري المركزي المختص وصاحب الصفة القانونية في ممارسة السلطة الرئاسية

منذ الاستقلال سيدة الجزائر الأولى تعتبر خط أحمر وممنوع الظهور في وسائل الإعلام حتى في استقبال الرؤساء مع أزواجهن، تقوم وزيرة بدلا منها بإستقبالها مع الرئيس.