مجلس نواب الشعب (تونس)

مجلس نواب الشعب التونسي هو جزء من البرلمان التونسي المتكون من غرفتين، تم تأسيسه في تونس في 2014 اعتمادا على دستور 2014 الذي حرره المجلس الوطني التأسيسي التونسي المنتخب في 2011 بعد الثورة التونسية كما تم اعتماده أيضا في الدستور الجديد عام 2022.[1][2][3] أولى انتخابات في هذا المجلس هي الانتخابات التشريعية 2014 المنعقدة في 26 أكتوبر 2014.
المدة النيابية الثانية للمجلس انتخبت إثر انتخابات 6 أكتوبر 2019 وبدأت عهدتها رسميا في 13 نوفمبر 2019 وانتهت في 30 مارس 2022 حين أعلن رئيس الجمهورية قيس سعيد حل مجلس نواب الشعب وذلك بعد مرور 8 أشهر على تعليق اختصاصاته في 25 يوليو 2021 وذلك على إثر الأزمة السياسية بالبلاد.[4][5]

  لمعانٍ أخرى، طالع مجلس نواب الشعب (توضيح).
  هذه المقالة عن مجلس نواب الشعب التونسي حاليا. لمعانٍ أخرى، طالع مجالس تشريعية تونسية (توضيح).
مجلس نواب الشعب
المدة النيابية الثانية لمجلس نواب الشعب التونسي
النوع
التأسيس 2 ديسمبر 2014
النوع برلمان بغرفتين
البلد تونس 
القيادة
الرئيس راشد الغنوشي، حركة النهضة
منذ 13 نوفمبر 2019
النائبة الأولى للرئيس سميرة الشواشي، حزب قلب تونس
منذ 13 نوفمبر 2019
النائب الثاني للرئيس طارق فتيتي، مستقل
منذ 14 نوفمبر 2019
الهيكل
الأعضاء 217 نائبا
الجماعات السياسية
  كتلة حركة النهضة: 54 مقعد
  الكتلة الديمقراطية: 38 مقاعد
  كتلة حزب قلب تونس: 27 مقعد
  كتلة ائتلاف الكرامة: 19 مقعد
  كتلة الحزب الدستوري الحر: 16 مقعد
  كتلة الإصلاح: 16 مقعد
  كتلة تحيا تونس: 11 مقعد
  الكتلة الوطنية: 11 مقعد
  كتلة المستقبل: 9 مقعد
  بدون كتلة: 16 مقعد
الانتخابات
نظام انتخابي تمثيل نسبي
آخر انتخابات انتخابات 6 أكتوبر 2019
مكان الإجتماع
قصر باردو
الموقع الإلكتروني arp.tn
 
سياسة تونس
قائمة الأحزاب السياسية في تونس
الانتخابات في تونس

السياق التاريخي
المقالة الرئيسة: الانتقال الديمقراطي في تونس

بين 17 ديسمبر 2010 و 14 يناير 2011، شهدت البلاد الثورة التونسية التي أطاحت بالرئيس زين العابدين بن علي ونظامه ومنهم البرلمان التونسي الذي يتكون أنذاك من مجلس المستشارين ومجلس النواب، لذلك تم حل المجلسين وأخذت الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة والإصلاح السياسي والانتقال الديمقراطي المهام التشريعية وأسست الهيئة العليا المستقلة للانتخابات التي أشرفت لاحقا على انتخابات المجلس الوطني التأسيسي في 23 أكتوبر 2011 والذي تسلم المهام التشريعية وأكمل مهمته الرئيسية وهو الدستور الجديد في 26 يناير 2014، وبعد ذلك انتخب أعضاء هيئة الانتخابات الجديدة التي أشرفت على الانتخابات التشريعية في 26 أكتوبر والانتخابات الرئاسية في 23 نوفمبر من نفس السنة. هذه الانتخابات هي الثانية بعد الثورة والأولى بعد الدستور الجديد.

تجميد عمل المجلس وحله لأول مرة

في 25 يوليو 2021، أصدر الرئيس التونسي قيس سعيد أمرا رئاسيا يقضي بتجميد عمل واختصاصات المجلس النيابي (البرلمان) لمدّة 30 يوما ورفع الحصانة عن جميع نوابه لأول مرة في تاريخ البلاد. وكان ذلك لأسباب عديدة تدور حول الأزمة السياسية التونسية.[6] يوم 23 أغسطس 2021، أعلن الرئيس قيس سعيد تمديد التدابير الاستثنائية الخاصة بتعليق عمل البرلمان، ورفع الحصانة عن أعضائه حتى "إشعار آخر".[7] وفي 13 ديسمبر 2021، أعلن سعيد عن استمرار تعليق اختصاصات المجلس حتى تنظيم انتخابات تشريعية جديدة في 17 ديسمبر 2022.[8]

في 29 يوليو 2021، أصدر الرئيس قيس سعيد أمرا رئاسيا يقضي بتكليف الكاتب العام لمجلس نواب الشعب عادل الحنشي بتصريف الأعمال الإدارية والمالية للمجلس.[9][10]

وفي 30 مارس 2022، أعلن الرئيس قيس سعيد حل البرلمان بعد ساعات من إصدار مجلس النواب "المجمد" القانون عدد 1 لسنة 2022 والمتعلق بإلغاء الاجراءات الاستثنائية.[11][12]

النظام والمهام

الانتخابات

تكون انتخابات مجلس نواب الشعب مباشرة وسرية وعامة وحرة ونزيهة وشفافة حسب دستور 2014 في فصله الخامس والخمسين.

المهام

حسب دستور تونس 2014 (انتهى العمل به) فإن:
مجلس نواب الشعب هو السلطة التشريعية في البلاد، مقره تونس العاصمة، وله في الظروف الاستثنائية أن يغير مكانه في كامل الجمهورية التونسية. ينتخب المجلس لمدة خمس سنوات. يمكن لمجلس نواب الشعب تكوين لجان تحقيق، وتقديم مقترحات قوانين، ومن مهامه المصادقة على مشاريع القوانين، والمصادقة على المعاهدات، تنظيم الحياة العامة في الدولة، المصادقة على الحكومة وأعضائها، والمصادقة على قانون المالية والميزانية، وكذلك رفع الحصانة على أحد النواب.

ووفق ما ذكره دستور تونس 2022 فقد حافظ المجلس على نفس مهامه مع إلغاء صفته كـ"سلطة تشريعية" واعتبارها وظيفة تشريعية يقتسمها مع المجلس الوطني للجهات والأقاليم المُستحدث.[13]

المكتب

رؤساء مجلس نواب الشعب
الصورةالاسمالحزببداية العهدةنهاية العهدة
محمد الناصرنداء تونس4 ديسمبر 201425 يوليو 2019
عبد الفتاح مورو (بالنيابة)حركة النهضة25 يوليو 201913 نوفمبر 2019
راشد الغنوشيحركة النهضة13 نوفمبر 201930 مارس 2022
منصب شاغر 30 مارس 2022 17 ديسمبر 2022

المكتب

مكتب مجلس نواب الشعب

الصلاحيات

يتولى تسيير مجلس نواب الشعب في تونس إلى جانب الرئيس والنائبين هيكل يسمى "مكتب مجلس نواب الشعب" وينص النظام الداخلي للمجلس على أن صلاحيات المجلس هي:[14]

  • الإشراف على حسن سير مختلف أعمال المجلس ودواليبه واتخاذ إلاجراءات التي يراها مناسبة في الغرض.
  • الإشراف على شؤون المجلس إلادارية والمالية.
  • إعداد ميزانية المجلس والمصادقة عليها وإلاشراف على تنفيذها ومراقبتها.
  • اتخاذ الإجراءات الكفيلة بتيسير اضطلاع أعضاء المجلس بمهامهم.
  • بحث الوسائل المتعلقة بتأمين نشاط الكتل.
  • وضع برنامج العمل التشريعي والنيابي عموما للمجلس خلال المدة التي يضبطها على ألا تقل عن شهر بصفة مسبقة.
  • إقرار جدول أعمال الجلسات العامة وضبط روزنامة عمل المجلس، ولمشاريع رئيس الحكومة ورئيس الجمهورية أولوية النظر.
  • تشكيل الوفود التي تمثل المجلس واختيار رؤسائها إلا إذا كان الرئيس أو أحد نائبيه من أعضائها فتكون له الرئاسة.
  • وضع الهيكل التنظيمي لإدارة المجلس.
  • معاينة كافة حالات الشغور بالمجلس والإذن بإعلانها أمام الجلسة العامة.

التركيبة
[15]
المهمة العضو والقائمة الحزبية الممثلة في مجلس نواب الشعب
مساعد الرئيس المكلف بالتشريع عبد اللطيف العلوي (ائتلاف الكرامة)
مساعد الرئيس المكلف بالعلاقات مع الحكومة ورئاسة الجمهورية سامية عبو (التيار الديمقراطي)
مساعد الرئيس المكلف بالعلاقات مع السلطة القضائية والهيئات الدستورية، مبروك الكورشيد (تحيا تونس)
مساعد الرئيس المكلف بالعلاقات الخارجية سفيان طوبال (قلب تونس)
مساعد الرئيس المكلف بالعلاقات مع المواطن ومع المجتمع المدني جميلة دبش الكسيكسي (حركة النهضة)
مساعد الرئيس المكلف بالتونسيين بالخارج، خالد الكريشي (حركة الشعب)
مساعد الرئيس المكلف بالإعلام والاتصال، ماهر مذيوب (حركة النهضة)
مساعد الرئيس المكلف بالتصرف العام حافظ الزواري (حزب البديل تونسي)
مساعد الرئيس المكلف بالرقابة على تنفيذ الميزانية. نوفل الجمالي (حركة النهضة)
مساعد الرئيس المكلف بشؤون النواب. عبير موسي (الحزب الدستوري الحر)

الأعضاء

المجلس الحالي
جزء من سلسلة مقالات سياسة تونس
تونس
الدستور
السلطة التنفيذية
السلطة التشريعية
الانتخابات
الانتقال الديمقراطي
الساحة السياسية
العلاقات الخارجية
التقسيم الإداري
أخرى
  • تونس
  • السياسة
المقالة الرئيسة: المدة النيابية الثانية لمجلس نواب الشعب التونسي
المقالة الرئيسة: قائمة أعضاء المدة النيابية الثانية لمجلس نواب الشعب التونسي

الأحزاب عند انتخاب المجلس

عقب انتخابات 6 أكتوبر 2019، كان تقسيم المدة النيابية الثانية لمجلس نواب الشعب التونسي حسب الأحزاب كما يلي.

الحزب أو القائمة أو الائتلافالمقاعد %
حركة النهضة5223.96
حزب قلب تونس3817.51
حزب التيار الديمقراطي2210.14
ائتلاف الكرامة219.98
الحزب الدستوري الحر177.83
حركة الشعب156.91
تحيا تونس146.45
مشروع تونس41.84
حزب الرحمة41.84
الاتحاد الشعبي الجمهوري31.38
حزب البديل التونسي31.38
نداء تونس31.38
القائمات المستقلة «أمل وعمل»20.92
آفاق تونس20.92
عيش تونسي10.46
الجبهة الشعبية10.46
الاتحاد الديمقراطي الاجتماعي10.46
تيار المحبة10.46
الحزب الاشتراكي الدستوري10.46
حزب صوت الفلاحين10.46
قائمات مستقلة أخرى
مقعد وحيد لكل من القائمات المستقلة التالية:
نحن هنا، الوفاء بالعهد، الرجوع إلى الأصل،
الرابطة الخضراء، الشباب المستقل، الامتياز، بذل وعطاء،
تنمية ومواطنة، سليانة في عيوننا، الخير، بكلنا تونس.		115.06
المجموع217100
المصدر: الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

عند انتخاب المجلس، كان يتكون من 164 رجلا (75.6%) و53 امرأة (24.4%).

الكتل

ينقسم المجلس حسب الكتل حاليا كما يلي:

آخر تركيبة (2020 - 2022)
الكتلة/الأحزاب المقاعد
حركة النهضة54
حركة النهضة52
القائمة المستقلة «الشباب المستقل»1
القائمة المستقلة «الخير»1
الكتلة الديمقراطية38
حزب التيار الديمقراطي22
حركة الشعب15
القائمة المستقلة «المواطنة والتنمية»1
حزب قلب تونس27
ائتلاف الكرامة19
ائتلاف الكرامة17
القائمات المستقلة «الرابطة الخضراء»1
حزب الرحمة (منشق)1
الحزب الدستوري الحر16
كتلة الإصلاح16
مشروع تونس4
نداء تونس3
حزب البديل التونسي3
آفاق تونس2
عيش تونسي1
القائمة المستقلة «الرجوع إلى الأصل»1
القائمة المستقلة «سليانة في عينينا»1
القائمة المستقلة «بذل وعطاء»1
تحيا تونس11
الكتلة الوطنية11
حزب قلب تونس (منشقين)11
كتلة المستقبل9
الاتحاد الشعبي الجمهوري3
الحزب الدستوري الحر (منشقة)1
تيار المحبة1
الحزب الاشتراكي الدستوري1
القائمة المستقلة «الوفاء بالعهد»1
القائمة المستقلة «الإمتياز»1
القائمة المستقلة «بكلنا تونس»1
بدون كتلة16
ائتلاف الكرامة (منشقين)4
حزب الرحمة3
تحيا تونس (منشقين)3
القائمات المستقلة «أمل وعمل»2
القائمة المستقلة «نحن هنا»1
الجبهة الشعبية1
الاتحاد الديمقراطي الاجتماعي1
حزب صوت الفلاحين1
الإجمالي217

اللجان

تأسيس اللجان

ينص الفصل 63 من النظام الداخلي لمجلس نواب الشعب على أنه: "يحدث مجلس نواب الشعب لجانا قارة ولجانا خاصة."[14]

كما يتم تغيير تركيبة اللجان البرلمانية في مفتتح كل دورة برلمانية جديدة حسب الفصل 47 من النظام الداخلي للمجلس الذي ينص على ""يعاد تشكيل مكاتب اللجان ومكتب المجلس، باستثناء رئيس المجلس ونائبيه، في مفتتح كل دورة نيابية وفق المقتضيات المقررة بهذا النظام الداخلي".

الرؤساء الحاليون للجان في إطار الدورة البرلمانية الثانية لمجلس نواب الشعب [16]
اللجنةالرئيس
لجنة التشريع العامنجم الدين بن سالم (الكتلة الديمقراطية)
لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجيةسماح دمق (قلب تونس)
لجنة المالية والتخطيط والتنميةهيكل المكي (الكتلة الديمقراطية)
لجنة الفلاحة والأمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلةمعز بلحاج رحومة (حركة النهضة)
لجنة الصناعة والطاقة والثروات الطبيعية والبنية الأساسية والبيئةمحمد كريم كريفة (الحزب الدستوري الحر)
لجنة الصحة والشؤون الإجتماعيةالعياشي زمال (الكتلة الوطنية)
لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلميفيصل الطاهري (كتلة الإصلاح)
لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاحيسري الدالي (ائتلاف الكرامة)
لجنة النظام الداخلي والحصانة والقوانين البرلمانية والقوانين الإنتخابيةناجي الجمل (حركة النهضة)
الخاصة
الرؤساء الحاليون للجان منذ 2019
اللجنةالرئيس
لجنة الأمن والدفاععماد الخميري (حركة النهضة)
لجنة الإصلاح الإداري والحوكمة الرشيدة ومكافحة الفساد ومراقبة التصرف في المال العامبدر الدين القمودي (الكتلة الديمقراطية)
لجنة التنمية الجهويةابتهاج بن هلال زاوش (قلب تونس)
لجنة شهداء الثورة وجرحاها وتنفيذ قانون العفو العام والعدالة الانتقاليةسيف الدين مخلوف (ائتلاف الكرامة)
لجنة شؤون ذوي الإعاقة والفئات الهشةنعمان العش (الكتلة الديمقراطية)
لجنة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والشباب والمسنينالصادق قحبيش (كتلة الإصلاح)
لجنة شؤون التونسيين بالخارجثامر سعد (الحزب الدستوري الحر)
اللجنة الانتخابيةسمير ديلو (حركة النهضة)
لجنة مراقبة عمليات التصويت وإحصاء الأصوات (الجلسة الإفتتاحية فقط)7 أعضاء دون مناصب داخلية ولكن ممثلين لكل الكتل.
لجان التحقيق
اللجنةالإنشاءالنهايةالموضوعالرئيس
لجنة التحقيق حول فاجعة عمدون18 ديسمبر 2019مارس 2020التحقيق في أسباب سقوط حافلة ترفيهية أدت لوفاة 30 شخصاسيدة الونيسي (حركة النهضة)
لجنة التحقيق حول تضارب المصالح وشبهة الفساد المتعلّقة برئيس الحكومة إلياس الفخفاخ7 يوليو 2020الآنالتحقيق في شبهة تضارب المصالح لرئيس الحكومة إلياس الفخفاخ بخصوص عقد بين شركته مع الدولةعياض اللومي (قلب تونس)

المقر

حتى 2011، كان مقر مجلس النواب القديم في قصر باردو، ومجلس المستشارين في مقر مجانب لمجلس النواب.
بعد الثورة التونسية في 2011، استغلت الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة والإصلاح السياسي والانتقال الديمقراطي مقر مجلس المستشارين كمقر لها، حتى انتخاب المجلس التأسيسي.
بين 2011 و 2014، تم انتخاب المجلس الوطني التأسيسي التونسي الذي جعل من قصر باردو مقرا له.
منذ 2 ديسمبر 2014، واصل مجلس نواب الشعب استغلال قصر باردو كمقر له.

مقالات ذات صلة

روابط خارجية

مراجع
  1. Freedom in the World: Tunisia 2015 نسخة محفوظة 10 أكتوبر 2017 على موقع واي باك مشين. [وصلة مكسورة]
  2. "Tunisia parliament elects speaker from Nidaa Tounes party"، Al-Akhbar، 04 ديسمبر 2014، مؤرشف من الأصل في 16 مايو 2018، اطلع عليه بتاريخ 04 ديسمبر 2014.
  3. "Tunisian elections intensify focus on alliances"، Al Monitor، 14 سبتمبر 2014، مؤرشف من الأصل في 24 أكتوبر 2017، اطلع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2014.
  4. "صدور أمر تجميد برلمان تونس ورفع حصانة نوابه بالمجلة الرسمية"، www.aa.com.tr، مؤرشف من الأصل في 11 سبتمبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 10 فبراير 2022.
  5. "رئيس الدولة يعلن رسميا حل البرلمان"، www.ifm.tn، 30 مارس 2022، مؤرشف من الأصل في 31 مارس 2022، اطلع عليه بتاريخ 30 مارس 2022.
  6. "تونس: قرار سعيد تضمن تجميد عمل واختصاصات البرلمان 30 يوما"، www.aa.com.tr، مؤرشف من الأصل في 11 سبتمبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 11 سبتمبر 2021.
  7. "سعيد يقرر تجميد البرلمان حتى إشعار آخر والغنوشي يحل المكتب التنفيذي لحركة النهضة"، www.aljazeera.net، مؤرشف من الأصل في 5 سبتمبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 11 سبتمبر 2021.
  8. "قيس سعيد يعلن عن تنظيم انتخابات تشريعية يوم 17 ديسمبر 2022"، www.shemsfm.net، مؤرشف من الأصل في 14 ديسمبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 05 فبراير 2022.
  9. "صدر بالرائد الرسمي: سعيد يكلف كاتب عام البرلمان بتصريف الأعمال الإدارية والمالية للمجلس"، www.shemsfm.net، مؤرشف من الأصل في 5 فبراير 2022، اطلع عليه بتاريخ 05 فبراير 2022.
  10. "عادل الحنشي: أكثر من مئة نائب محرومون من منحة أكتوبر ومن مرتباتهم في وظائفهم السابقة"، www.ifm.tn، 20 أكتوبر 2021، مؤرشف من الأصل في 5 فبراير 2022، اطلع عليه بتاريخ 05 فبراير 2022.
  11. "الرئيس التونسي يعلن حل البرلمان بعد إقرار النواب قانونا يلغي الإجراءات الاستثنائية"، www.aljazeera.net، مؤرشف من الأصل في 15 يونيو 2022، اطلع عليه بتاريخ 30 مارس 2022.
  12. "مجلس نواب الشعب التونسي "المنحل" يتحدى الرئيس ويقرر عقد جلسة عامة "لإلغاء الإجراءات الاستثنائية""، فرانس 24 / France 24، 28 مارس 2022، مؤرشف من الأصل في 7 يونيو 2022، اطلع عليه بتاريخ 30 مارس 2022.
  13. Anas.Kurdi، "تقسيم قيس سعيد "الوظيفة التشريعية" إلى رأسين: برلمان منزوع الصلاحيات"، https://www.alaraby.co.uk/، اطلع عليه بتاريخ 06 سبتمبر 2022. {{استشهاد ويب}}: روابط خارجية في |website= (مساعدة)
  14. مجلس نواب الشعب (08 مايو 2021)، "النظام الداخلي لمجلس نواب الشعب" (PDF)، http://www.arp.tn/site/main/AR/docs/reg_int_arp.pdf، مجلس نواب الشعب، مؤرشف من الأصل (PDF) في 17 ديسمبر 2020. {{استشهاد ويب}}: روابط خارجية في |موقع= (مساعدة)
  15. "::الجمهورية التونسية: مجلس نواب الشعب ::"، www.arp.tn، مؤرشف من الأصل في 26 يناير 2021، اطلع عليه بتاريخ 08 مايو 2021.
  16. "::الجمهورية التونسية: مجلس نواب الشعب ::"، www.arp.tn، مؤرشف من الأصل في 07 مايو 2021، اطلع عليه بتاريخ 07 مايو 2021.
  • بوابة تونس
  • بوابة السياسة
  • بوابة عقد 2010
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.