Gobierno de Gabriel Boric

La primera medida que tomó el gobierno fue retirar 139 querellas invocando la Ley de Seguridad del Estado en lo que respecta a delitos que alteran el orden público para personas detenidas dentro de los disturbios provocados durante el estallido social de 2019 (estas medidas fueron tomadas mediante pruebas).[16] En una entrevista televisada, el presidente Boric aseveró que espera que el proyecto de ley de amnistía para ellos «llegue a buen puerto» en el Congreso Nacional, calificando esta acción más que de impunidad, como un «punto de encuentro y sanación».[17]

Dentro del contexto de los incidentes en la región histórica de la Araucanía, enmarcado en el conflicto en La Araucanía, el gobierno a través de la ministra vocera de gobierno, Camila Vallejo (PCCh), reiteró la no renovación del Estado de Excepción por parte del Ejecutivo,[18] el cual rige desde el 12 de octubre de 2021. Esto se sumó a las declaraciones anteriores de la ministra del Interior, Izkia Siches, quien de la misma manera denominó a la zona como «Wallmapu»[19] y fue a visitar Temucuicui el 15 de marzo, actividad que fue suspendida y retomada a las horas debido a la escucha de disparos en la zona.[20]

El 30 de diciembre de 2022, el presidente Boric anunció que concedió la libertad a doce condenados por delitos ocurridos durante el estallido social y a un exguerrillero del Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR).[21] Esto generó una controversia a nivel político, luego de que Gabriel Boric emitiera opiniones sobre algunos de los juicios que indultó a través de los medios de comunicación chilenos.[22] El Tribunal Pleno de la Corte Suprema de Justicia de Chile —organismo que había ratificado una condena de uno de los indultados— se reunió de manera extraordinaria, emitiendo un comunicado el 3 de enero de 2023 dirigido al Presidente de la República, donde le «recordaron» las atribuciones y facultades del Poder Judicial de Chile y la no injerencia de los otros poderes del Estado en ellas como principio básico de la democracia.[23] Como una de las consecuencias políticas, la ministra de Justicia y Derechos Humanos, Marcela Ríos, pidió su renuncia, la cual fue aceptada por el presidente el 7 de enero.[24]

Busca, en colaboración con distintos Ministerios, incluyendo al de Desarrollo Social situado por Giorgio Jackson y Coordinaciones regionales, reducir las carpas y personas en situación de calle que ocupan espacios públicos, poniendo al Estado presente, apoyando con centros, reinsercion laboral y protección social. El plan a completado el 94 % del eje.[25][26]

El plan consiste en resolver los principales conflictos de la región de la Araucania

El Gobierno en ese momento identificaba con la falta de diálogo respecto de la restitución de tierras y facultades de protección sobre la población indígena en zonas rurales, pese a esto, la violencia logró reducirse un 40 %.[27][28]

El gobierno de Gabriel Boric fue el primer Gobierno en realizar una política pública nacional contra el crimen organizado.[29] Fue liderado por la nueva ministra, Carolina Toha, donde además se implicó mucho presupuesto y concreciones respecto la acción del Estado.[30]

Es un Plan centrado en el control de armas, aunque es prácticamente voluntario, sé han incautado, supervisado y destruido más de 17 mil armas de fuego.[31]

Criminaliza el delito de extorsión facultando la acción de gendarmería y la intervención del Ministerio Público.[32]

Fue anunciado junto a la promulgación de la ley Nain-Retamal, y consiste en intervenciones de carácter regional y comunal en aquellas comunas con mayor concentración de delitos graves, especialmente homicidios con uso de armas de fuego.[33] También implicó un considerable aumento de recursos.[34]

Fue promulgada por el Presidente Boric.[35] La ley causó polémica, llamada "Ley Gatillo Fácil" por los opositores del proyecto de ley original, por el monopolio privilegiado de la fuerza que tendría Carabineros de Chile.[36] Sin embargo, cabe aclarar que la que se terminó aprobando en el Senado da las mismas facultades que Carabineros ya tenían respecto al uso de la fuerza.[37] Aun así, llevó a una discusión en la cámara de diputadas y diputados.[38]

Llevando años sin aprobarse, esta ley amplía el comiso de sus bienes y ganancias, utilizará sus recursos para fortalecer la investigación y persecución y aumentará penas a quienes provean drogas a niños.[39]

El presidente Gabriel Boric se refiere al resultado del plebiscito constitucional del 4 de septiembre de 2022 en un discurso el día siguiente.

Durante el primer año del gobierno de Gabriel Boric se realizó el plebiscito de salida de proceso constituyente en Chile en donde la opción «Rechazo» se impuso con un 61,89% contra la opción «Apruebo» la cual obtuvo un 38,11%.[40][41]

Durante el segundo año de gobierno de Gabriel Boric se realizará el plebiscito de salida de proceso constituyente en Chile de 2023 en donde la opción «En Contra» y «A Favor» estarán presentes en la papeleta.

En su primer año de gestión (2022), la economía chilena se expandió un 2,4 %, un dato por sobre lo esperado a principios de año por la Encuesta de Expectativas del Banco Central, que proyectaba un crecimiento bastante más bajo, del 1,5 %.[46][47]

En 2022, el desempleo se estabilizó en 7,9 %. En diciembre de 2022 la tasa de participación laboral alcanzó un 60,3 %, hecho que no ocurría desde marzo de 2020 (es decir, antes de la pandemia). En una variación a 12 meses se generaron 286.944 empleos.[48] La informalidad laboral bajó en 2022 de un 28,3 % a un 27,4 %[49]

La inversión extranjera directa se disparó en 2022, llegando a totalizar US$ 20.865 millones, un aumento del 31 % con respecto a 2021. Este registro es el mejor desde 2014, es un 50 % superior al promedio de los 5 años anteriores y supera por un 46 % el promedio histórico. Durante 2022 entraron al país US$ 8.851 millones como nuevos aportes de capital, y la reinversión de utilidades alcanzó US$ 10.777 millones. Los instrumentos de deuda llegaron a US$ 1.237 millones. [50]

Durante el gobierno de Gabriel Boric, Chile ha sufrido un aumento significativo de los precios de bienes y servicios, alcanzando un máximo de inflación interanual de 14,1 % en agosto de 2022.[51] Dicho aumento inflacionario empezó bajo el gobierno de Sebastián Piñera, quien dejó el cargo en marzo del mismo año con una inflación mensual del 1,9% (la variación en un mes más alta desde 1993) y una inflación interanual del 9,4% (el nivel más alto desde 2008).[52] La inflación empezó a mostrar signos de desaceleración en septiembre de 2022, con la inflación interanual bajando 4 décimas a 13,7%. El año 2022 cerró con una inflación de 12,8%, registrando un IPC mensual de 0,3% en diciembre, lo que desencadenó optimismo en las autoridades económicas.[53][54]

En el año 2023 continuó el proceso de desinflación. El IPC de febrero registró una variación mensual del -0,1%, es decir, deflación (caída de los precios). La inflación interanual se ubicó en 11,9. [55]

Según la presidenta del Banco Central, Rossana Costa, la principal causa de la inflación es el aumento explosivo de la demanda registrado en el año 2021. Según Costa, 2/3 de la inflación registrada desde inicios de 2021 se debe a factores internos, y el tercio restante responde a factores externos (problemas en la cadenas de suministros a nivel global, el aumento de precios provocado por la invasión rusa a Ucrania, etc.)[56]

El Estado chileno ha buscado controlar la inflación mediante dos herramientas: la política monetaria, controlada por el Banco Central, y la política fiscal. El Banco Central empezó a subir las tasas de interés en julio de 2021 para llegar, finalmente, a una tasa de política monetaria (TPM) de 11,25%, siendo este el nivel más alto desde 1999.[57][58] Con esto, el Banco Central busca bajar la inflación destruyendo el consumo interno y estimulando el ahorro encareciendo los créditos, por ejemplo, de consumo e, hipotecarios.[59] El gobierno ha usado la política fiscal para disminuir las presiones inflacionarias, bajando el gasto público.[60] El gasto público acumulado entre enero y noviembre de 2022 cayó un 23,6% con respecto al año anterior.[61] Se proyecta que este histórico ajuste del gasto produzca un superávit fiscal de 1,6% del PIB, el primero en una década, siendo este hecho destacado como «notable» por el Fondo Monetario Internacional.[62][63]

En abril de 2023, la inflación volvió a desacelerarse a un 9,9%, volviendo a cifras de un dígito después de 13 meses.[64] Durante mayo de 2023 la inflación interanual fue del 8,7%.[65]

Gabriel Boric en el Ministerio del Trabajo y Previsión Social tras la aprobación de la Ley 40 Horas

El 14 de abril de 2023, el presidente Boric promulgó la ley que reduce la jornada laboral de 45 a 40 horas por semana, despachada por el Congreso Nacional la semana anterior. La iniciativa contempla una implementación gradual con cinco años como tope máximo y distintas modalidades, como la posibilidad de establecer cuatro días de trabajo y tres de descanso. Abarca a los trabajadores del Código del Trabajo sujetos a la jornada ordinaria y también a las especiales, como es el caso de las trabajadoras de casa particular, y excepcionales, que son aquellas que requieren procesos continuos como, por ejemplo, la minería. La iniciativa, originada en 2017 por la entonces diputada Camila Vallejo, junto a la parlamentaria Karol Cariola, fue incluida en el Programa de Gobierno y pudo materializarse tras diversas negociaciones tripartitas encabezadas por la ministra Jeanette Jara, incluyendo más de 200 participantes en mesas técnicas. [66][67]

Gabriel Boric anunciando la Estrategia Nacional del Litio en las ruinas de Huanchaca.

El 20 de abril de 2023, Gabriel Boric anunció por cadena nacional la «Estrategia Nacional del Litio», basada en 5 ejes: La creación de la Empresa Nacional del Litio; la exploración, explotación y agregación de valor en alianzas público-privadas, el desarrollo de nuevas tecnologías para disminuir el impacto medioambiental de la explotación; un proceso de diálogo y participación de las comunidades aledañas a las faenas mineras y la fabricación de productos de valor agregado.[68]

Entre las medidas anunciadas, se incluyó la renegociación de contratos de explotación del mayor yacimiento de litio en Chile, el Salar de Atacama, que representa el 30 % de la producción del recurso a nivel global. Actualmente operan dos compañías privadas en el Salar de Atacama: Soquimich y Albemarle. El contrato de SQM termina en 2030 y el de Albemarle en 2043. El presidente anunció que se respetarían esos acuerdos, pero que la intención era negociar para que el Estado, a través de CODELCO, participe en la explotación del salar. Soquimich, y en menor medida Albemarle, se hundieron en la bolsa tras la cadena nacional.[69]

Además, Boric declaró que existen más de 60 yacimientos (salares y lagunas salinas) con potencial de ser explotados. La Estrategia Nacional del Litio incluye esfuerzos para explorarlos, evaluar su potencial extractivo y delimitar áreas protegidas donde no se explotará litio. Este esfuerzo será dirigido por las estatales CODELCO y Enami, quienes podrán decidir si incluir o no a privados en el proceso de exploración y/o explotación. Para otros salares que sean considerados «susceptibles de explotación», Boric anunció un proceso de licitación a empresas privadas «público, transparente e informado» para explorarlos. En caso de que los resultados de la exploración sean positivos, la empresa privada tendrá preferencia al solicitar un contrato de explotación, pero tendrá que asociarse obligatoriamente con el Estado a través de alguna de sus empresas: CODELCO, ENAMI o en el futuro, la Empresa Nacional del Litio. Para proyectos de «valor estratégico para el país», el Estado será el socio mayoritario de la asociación público-privada.[68]

Se anunció también la creación de un Instituto Tecnológico y de Investigación Público de Litio y Salares, el que concentrará sus esfuerzos en el ámbito del desarrollo tecnológico con capacidades de investigación en ecología, geología y ciencias sociales, sobre los salares, su biodiversidad y las comunidades que viven en torno a ellos. Finalmente, Boric anunció que el gobierno adoptará las recomendaciones del Consejo Fiscal Autónomo, creando una nueva regla fiscal que limite el gasto público financiado por los ingresos del litio. La intención es ahorrar los ingresos transitorios para asegurar el financiamiento a largo plazo de ciertas actividades económicas, sociales o tecnológicas. [68]

Ministro Mario Marcel presenta el Plan Chile Apoya.

El 7 de abril de 2022 Gabriel Boric presentó su plan económico denominado «Chile Apoya». El proyecto original costaría 3700 millones USD y establece como medidas principales la extensión del IFE laboral hasta septiembre, créditos a MiPymes no bancarizadas, préstamos a la pequeña minería, un bono de 450 mil pesos a trabajadores culturales y una subida del sueldo mínimo a 400 mil pesos. Este plan pretende consolidar la recuperación económica post-pandemia y crear 500 mil nuevos empleos, siendo al menos la mitad para mujeres.[70][71]

Debido al alza del costo de la vida, el gobierno anunció nuevas medidas. Estas incluyen un bono de 120 mil pesos a 7,5 millones de personas, extensión del IFE laboral hasta el último trimestre del año y la extensión del postnatal de emergencia. Estas medidas costarían 1200 millones de dólares.[72] Parte de Chile Vamos criticó el bono, calificándolo de «Bono Apruebo» y asegurando que aumentará la inflación.[73][74] El Ministro de Hacienda descartó que el bono tuviera un efecto relevante en la inflación.[75]

Ante un escenario complejo para 2023, que incluye una leve recesión[76] con una caída aguda de la inversión[77], el presidente Boric anunció el lunes 12 de septiembre el plan «Invirtamos en Chile», una agenda pro-inversión que tiene como objetivo aumentar la inversión total en 5 puntos porcentuales en el año 2023, compensando así la caída proyectada.[78] El plan costaría unos US$1.500 millones.[77]

Este plan incluye entre sus principales medidas la creación de estímulos tributarios a la inversión privada mediante 7 medidas, entre las cuales se incluye la extensión de la reducción de impuestos a pymes (tasa de 15 %), la rebaja de la tasa Ad-Valorem para proyectos cupríferos, la creación de un fondo de 500 millones de dólares para el financiamiento de proyectos de inversión «que tengan un alto efecto multiplicador», entre otros. Para promover la inversión extranjera, se propone la reapertura de agregadurías de inversión en el exterior, buscando materializar proyectos por un monto superior a los US$1.500 millones y también se propone el fortalecimiento del equipo de promoción de inversión, buscando atraer inversiones por un monto superior a los US $2.000 millones.[79]

Invirtamos en Chile también contiene 3 medidas para mejorar el acceso al financiamiento: Crear una garantía estatal en financiamiento del 10% del pie del crédito hipotecario para la adquisición de la primera vivienda nueva; extender el porcentaje de la cobertura hasta el 100 % del financiamiento de la compra de viviendas nuevas, en caso de remate del inmueble y un programa de créditos de segundo piso Corfo.[79]

La inversión pública es clave en este plan, por lo que se proponen 10 medidas: Aumentar inversión pública en 2023 (30 % respecto a 2021) y mejorar procesos administrativos; Actualizar las Normas, Instrucciones y Procedimientos de Inversión Pública (NIP) para simplificar los trámites de obras de menor complejidad; Actualizar circular 33; Recuperar obras públicas inconclusas; Ampliar la cobertura de reajuste polinómico; Coordinar la cartera de inversiones regional con los gobiernos regionales; Crear una cartera de inversiones con encadenamiento productivo; Confirming BancoEstado, una herramienta que permite anticipar el pago de facturas a los proveedores; Acelerar la construcción de ciclovías de alto estándar y aumentar la cooperación técnica entre CAF y Gobiernos Regionales.[79]

El 5 de enero de 2023, el presidente Gabriel Boric anunció un paquete de medidas para la «Seguridad Económica», en un contexto de alto costo de la vida y caída de la actividad económica. El costo fiscal es de 2.7 mil millones de dólares. El paquete de medidas incluye:[80]

• Aumento al doble del Aporte Familiar Permanente (Bono Marzo): 3 millones de personas recibirán un total de 120 mil pesos, dividido en dos pagos.
• Bolsillo Familiar Electrónico: Consiste en una transferencia estatal —realizada por el IPS— de $13.500 mensuales por carga familiar, la que se entregará dentro de la CuentaRUT como un monto separado, con el objetivo de aliviar el alza que han tenido los alimentos. Estos recursos cubrirán hasta un 20 % del valor de las compras en este rubro y beneficiará a 1,5 millones de hogares.
• Aumento de la Asignación Familiar y el SUF: Se incrementa en un 20 % el monto de la Asignación Familiar (AF) y del Subsidio Único Familiar (SUF), beneficiando a más de 3 millones de cargas, pertenecientes a 1,5 millones de hogares. Esto implicará un aumento de hasta $3.500 mensuales por carga.
• Convenios para rebajar el precio de los medicamentos: Se ampliarán los convenios directos con las cadenas de farmacias, lo que permitirá, entre otras cosas, aumentar de 2.700 a 6.900 los medicamentos con descuentos para los usuarios de FONASA, generando un ahorro promedio de 32 %.
• Ampliación del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y aumento de la BAES: Se amplía el Programa de Alimentación Escolar (PAE) a 50 mil menores de pre-kinder y kinder de colegios públicos y se aumenta en 5 mil pesos la Beca de Alimentación para la Educación Superior.
• Extensión IFE Laboral y Subsidio Protege: Se extenderá el IFE Laboral y el Subsidio Protege durante todo el primer semestre de 2023, para que nuevas personas puedan acceder, con lo que se impulsará la creación de cerca de 600 mil empleos formales.
• Apoyo al sector de la construcción: Se implementará un programa de garantías especiales estatales de $50 mil millones para créditos en el sector de la construcción, teniendo como objetivo la preservación de miles de empleos y la continuidad de proyectos de inversión en el sector de la construcción, como por ejemplo, en viviendas e infraestructura.

Según el ministro Mario Marcel, el Plan de Seguridad Económica será financiado en su gran mayoría por recursos ya incluidos en la ley de Presupuestos y «otras fuentes de ingresos que serán anunciadas la próxima semana». El ministro descartó un importante efecto en la inflación.[81] La Ley de Seguridad Económica fue promulgada el 23 de marzo de 2023.[82]

El gobierno presentó un plan en relación con la perspectiva de género que sostuvo el gobierno. Hay varios ejes del plan que involucran al ámbito económico: cómo la ley de responsabilidad parental que establece un procedimiento de pago especial para el cobro de pensiones de alimentos adeudadas. Además compromete mejorar el acceso a la información financiera de los deudores, haciendo responsable al Estado de investigar los fondos disponibles. Otro eje es el de apoyar a las personas cuidadoras, que consiste en una compensación de trabajo extraordinario por hasta cinco días de feriado adicional para labores de cuidado. También se harán deducibles los gastos por cuidados a personas con dependencia, entendidas como personas con discapacidad severa o profunda y a niños entre 0 y 2 años. Fomentar el empleo femenino, se hará inversión en infraestructura portuaria pesquera artesanal para mejorar calidad de vida de las personas que ejercen esta actividad, especialmente de las mujeres. Para apoyar emprendimientos: premio InspiraTEC, que tiene de objetivo visibilizar a mujeres emprendedoras que aporten a la economía, sociedad y medio ambiente a través de la innovación en áreas STEM, Talleres de formalización de empresas a mujeres que deseen emprender, capacitación a mujeres trabajadoras por cuenta propia y emprendedoras, y/o mujeres que deseen realizar una empresa. De la Ley de Fomento al Riego, un concurso: Fondo concursable cuyo objetivo es que las mujeres agricultoras puedan obtener los recursos necesarios para construir sus obras de riego y enfrentar de mejor manera la crisis hídrica y los efectos del cambio climático. Y por último cubre un fortalecimiento de inversiones en el programa mujeres rurales. Un segundo concurso de inversiones de INDAP con el fin de aumentar la cobertura de mujeres rurales apoyadas con inversiones para el desarrollo de proyectos para la ampliación y/o mejoramiento de las unidades productivas. El monto a distribuir en regiones será de $70.245.838 aproximadamente.[83]

Durante su administración, se aprobó el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (TPP-11) —considerado como el tercer acuerdo comercial más grande del mundo— con 27 votos a favor, 10 en contra y una abstención.[84] El gobierno depositó el documento ratificatorio del TPP-11 el 22 de diciembre de 2022, y se prevé que el acuerdo entre en vigor en febrero de 2023.[85]

El TPP-11 provocaría mejoras arancelarias para Chile con Japón, Vietnam, Canadá y Malasia, lo que significa mejores beneficios para 1.228 productos chilenos, de los cuales un 36 % tiene potencial de exportación. Los sectores más beneficiados con la aprobación del tratado serían el ganadero, el lácteo y el cítrico, ya que países como Japón impiden a productos extranjeros de esos sectores competir en su mercado interno, a pesar de los acuerdos comerciales ya existentes.[86]

Según seis estudios internacionales, la entrada de Chile al TPP-11 aumentaría el PIB a largo plazo un 0,4 % en promedio. Este mayor crecimiento equivaldría hoy a aumentar los ingresos nacionales en US$ 1.180 millones anuales.[87]

Una de las principales propuestas del gobierno de Boric es la creación del Fondo Universal de Salud (FUS), que se financiará con el 7% de cotización obligatoria de todos los trabajadores y los aportes del Estado. El FUS recaudará y administrará los recursos destinados a la salud, terminando con el negocio de las ISAPRE, que se transformarán en seguros complementarios voluntarios. El proyecto de ley que crea el FUS fue presentado por el presidente Boric en su primera cuenta pública, el 1 de junio de 2022.[89]

Otra medida anunciada por el gobierno de Boric es la implementación de un plan para disminuir las listas de espera quirúrgica, que contempla la puesta en marcha de centros regionales de resolución para cirugía mayor ambulatoria. Al término del mandato de Boric, se espera que toda cirugía oncológica sea resuelta al cabo de 90 días y toda cirugía de mayor riesgo sea resuelta antes de seis meses.[90]

El gobierno de Boric también ha mostrado su compromiso con la salud mental, construyendo centros de salud mental comunitaria y fortaleciendo el programa de apoyo a la salud mental infantil. Además, ha ingresado la urgencia a la tramitación del proyecto de ley que establece el derecho a la eutanasia en Chile, mediante un proceso de consentimiento expreso, libre e informado.[91]

El presupuesto en salud del gobierno de Boric busca incrementar el gasto público en este sector, reduciendo el gasto de bolsillo de las personas y la importancia de las cotizaciones en el financiamiento. Según el programa de gobierno, se pretende llegar al promedio de la OCDE en cuanto a gasto en salud como porcentaje del PIB. Además, se anunció la disminución del copago en el sistema público de salud para las personas de los tramos C y D de Fonasa, beneficiando a más de seis millones de personas.[92]

Desde septiembre de 2022, las personas beneficiarias de FONASA de los tramos C y D tienen gratuidad para atenderse en el sistema público de salud.[93] Antes de esta reforma, quienes estaban en los tramos C y D pagaban el 10 % o el 20 % de la atención, respectivamente, y el resto lo costeaba el sistema. El estado, al pagar el 100 % de las prestaciones, estaría beneficiando a casi 6 millones de personas quienes se encontraban en esos tramos. El costo de esta medida es de $21 mil millones de pesos chilenos al año.[94]

La propuesta mantiene el pilar solidario no contributivo y lo fortalece, aumentando la Pensión Garantizada Universal (PGU) de los actuales $193.917 hasta $250 mil pesos chilenos, un aumento del 28,9 %. Además, se busca aumentar la cobertura de este beneficio, incorporando a jubilados excluidos como son aquellos sujetos a leyes de reparación y gracia (exonerados, Valech y Rettig).[96]

La reforma busca reorganizar la industria previsional, buscando disminuir las comisiones de los afiliados y generar más competencia en la gestión de los recursos. Se propone la creación del «Inversor de Pensiones Público y Autónomo» (IPPA) y de los «Inversores de Pensiones Privados» (IPP).[96] El IPPA será un ente autónomo con una gobernanza parecida a la del Banco Central, con 7 consejeros elegidos con un acuerdo entre el presidente y el Senado. Los trabajadores podrán elegir que organismo gestionará la cotización del 10,5 % destinada a cuentas de capitalización individual, pero la cotización del 6 % destinada al nuevo Seguro Social será exclusivamente gestionada por el nuevo Inversor de Pensiones Público.[97]

La reforma propone destinar el 6 % de la cotización extra a cargo de los empleadores al nuevo «Fondo Integrado de Pensiones», que tendría como objetivo financiar el nuevo «Seguro Social», que según el ministro Mario Marcel, tendrá 4 principales usos: Pagar pensiones futuras (solidaridad intrageneracional), aumentar las jubilaciones de los actuales pensionados (solidaridad intergeneracional), corrección de «desigualdades del sistema» y reservas financieras.[98]

Con este 6 % nuevo de cotización, se buscarían financiar los siguientes beneficios:[98]

• Pensión del Seguro Social: La cotización del 6 % que aportará el empleador generará para el trabajador el derecho a una pensión. Esta se calculará según el saldo acumulado en la cuenta personal del Seguro Social, reconociendo el esfuerzo individual sin diferenciación por sexo. A diferencia de las cuentas de capitalización individual, este sistema es de cuentas nocionales, es decir, el dinero registrado en la cuenta personal no es parte del patriminio del trabajador y por ende no es heredable.[99]
• Solidaridad intergeneracional: Esta pensión contempla una garantía de 0,1 UF por año cotizado que rige tanto para actuales como futuros pensionados, con un máximo de 30 años.
• Compensación por tablas de mortalidad a actuales y futuras mujeres jubiladas, en el componente de capitalización individual. Se asume que la mujer vivirá lo mismo que el hombre (tope de pensión autofinanciada UF 15: $519 mil a valor actual), compensando la diferencia respecto a la pensión obtenida.
• Lagunas: Cada vez que se usa el Seguro de Cesantía, individual o colectivo, paga las cotizaciones del 10 % y el 6 % con cargo al Fondo de Cesantía Solidario.
• Tareas de Cuidado: Otorga cotizaciones para cuidados de dependencia, severa o moderada, para personas inscritas en el Módulo de Cuidadores del Registro Social de Hogares (RSH), con un tope de 2 años.
• Maternidad: Se registran 24 cotizaciones por 6 %, que se agregan al bono por hijo del 10 %.
• Mecanismo redistributivo de ingresos altos a medios y bajos.
• Pensión de sobrevivencia: En caso de fallecimiento de la persona pensionada, la reciben sus beneficiarios: cónyuge e hijos menores de 25 años que estudian.

La cotización individual no se elimina pero es reformada, reemplazando el cobro de comisión sobre el salario por una comisión sobre el saldo gestionado. Además, se aumenta la cotización individual en 0,5 puntos porcentuales (del 10 % actual a un 10,5 %) y se reemplazarán los multifondos por los nuevos «Fondos Generacionales», donde los cotizantes serán asignados a un fondo según su edad (a mayor edad, las inversiones serán más conservadoras y viceversa.)[96]

Se elimina la Cuenta 2 y quienes hoy la tengan podrán mantenerla si su AFP se transforma en IPP. También se elimina el instrumento de Depósito Convenido. y es modificado el Aporte Previsional Voluntario de tipo Colectivo (APVC), con mayores incentivos y beneficios para las personas con bajos sueldos.[100]

Impacto de la reforma de pensiones propuesta por Gabriel Boric en un actual pensionado hombre, con 50 % de lagunas y salario de 400 mil CLP. (2022).

El martes 8 de noviembre de 2022 el proyecto de forma ingresó al Congreso Nacional, junto al Informe Financiero, el Informe de Sustentabilidad y el Informe de Impacto Regulatorio, que se refieren a los efectos que provocaría la reforma.

Respecto al mercado laboral, se proyecta que la Reforma Previsional contribuirá a aumentar el empleo formal en un 2 % en el largo plazo, y que la gradualidad de seis años en el aumento de la cotización del 6 % con cargo al empleador y los cambios relacionados con los costos de administración de la capitalización individual amortiguarán potenciales efectos de corto plazo. Ya que los beneficios entregados por el Seguro Social dependen de los aportes realizados por los cotizantes, aumentarán los incentivos al trabajo formal. El informe proyecta que para el primer quintil de personas de bajos ingresos, el empleo formal aumentará un 10,7 % en el largo plazo.[101]

La creación del Seguro Social, financiado por un aumento de la cotización de 6 %, incrementará el ahorro, la inversión y el stock de capital, afectando positivamente el crecimiento económico. En el largo plazo, el PIB per cápita crecerá 1,1 % respecto a un escenario en donde la reforma no se apruebe. Según el informe, la principal razón de este mayor crecimiento es el mayor flujo de ahorro, lo que provocaría un aumento de la inversión. El aumento del stock de capital en el largo plazo es de 2,9 % respecto a una situación sin reforma. El efecto sobre el consumo de la reforma sería positivo, aumentando un 0,8% respecto a una situación sin reforma, debido a mayores beneficios entregados por el sistema de pensiones.[101]

Klaus Schmidt-Hebbel, profesor de la Universidad del Desarrollo, criticó la reforma propuesta por el gobierno. Sobre el Seguro Social, dijo que «Hay un consenso de que los sistemas de reparto son inferiores en cuanto al nivel de pensiones que pueden pagar y son insostenibles. Alejan a las personas respecto de sus derechos».[102]

Juan Sutil, presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio, se sumó a las críticas a la reforma, diciendo que la cotización adicional del 6 % a cargo del empleador, sumada a la alta inflación y el aumento del sueldo mínimo, «va a tensionar mucho al sector productivo, a la generación de empleos». También cuestionó la eventual eficiencia del nuevo ente público de pensiones.[103]

Este ley prohíbe la manipulación de dispositivos electrónicos durante la conducción de un vehículo con la finalidad de evitar accidentes de tránsito.[104]

En agosto de 2022, el presidente Boric anunció el mejoramiento del transporte ferroviario en la zona central: se anunciaron tres nuevas detenciones del Metrotren en Requínoa, Rosario y Pelequén, el mejoramiento del ramal Talca-Constitución y la creación del servicio a Chillán que llegará hasta Santiago.[105]

Presidente Boric firma proyecto para aprobar el Acuerdo de Escazú.

El 18 de marzo de 2022 el presidente Boric junto con la ministra de Relaciones Exteriores, Antonia Urrejola y la del Medio Ambiente, Maisa Rojas firman el acuerdo de Escazú, siendo que Chile estuvo involucrado activamente en la creación de este tratado regional desde 2014, pero que su firma había sido postergada desde 2018.[106] El pacto regula la administración estatal del medio ambiente, implicando que se deben entregan herramientas de participación ciudadana en la toma de decisiones ambientales, acceso a la información ambiental y garantiza el acceso a la justicia ambiental.[107] El documento pasó a la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile para ser aprobado y luego pasar al Senado; el presidente de la cámara alta, Álvaro Elizalde, señaló que cree «[...] que hay mayoría en ambas cámaras para aprobar esta iniciativa».[108] Boric se comprometió durante julio de 2021 a firmar el acuerdo si es que ganaba las elecciones presidenciales de Chile.[109]

Desde hace ya una década Chile enfrenta una de las mayores sequías en la historia del país, por lo que el presidente Boric no ha descartado un plan de racionamiento de agua potable, dependiendo si el periodo de lluvias en la zona central del país es suficiente para cubrir el déficit de agua. La zona oriente de Santiago es la más propensa a experimentar la carencia de agua.[110] Para enfrentar la crisis, se ha planeado mejorar el racionamiento del uso de agua, resolver los problemas de concentración de los derechos de usos de agua y la construcción de nuevas plantas desalinizadoras de agua.[111] Otras medidas anunciadas por el ministro de Obras Públicas, Juan Carlos García Pérez de Arce, incluyen aumentar el gravamen al sobreconsumo de agua potable de personas a nivel nacional.[112]

Las visitas oficiales que el presidente Gabriel Boric Font ha realizado al exterior desde su investidura el 11 de marzo de 2022 se detallan a continuación.

• 
  El Presidente Boric junto al Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau, en Ottawa, Canadá, el día 05 de junio de 2022.
• 
  El Presidente Boric junto al Presidente de Estados Unidos, Joe Biden, en Los Ángeles, Estados Unidos, el día 09 de junio de 2022.
• 
  El Presidente Boric junto al Presidente de Argentina, Alberto Fernández, en Los Ángeles, Estados Unidos, el día 10 de junio de 2022.
• 
  El Presidente Boric junto al Primer Ministro de Japón, Fumio Kishida, en Bangkok, Tailandia, el día 17 de noviembre de 2022.

N°	País	Ciudad(es)	Fecha	Motivo principal - Actividad
1	Argentina	Buenos Aires	2022-04-04 !04 - 05 de abril	- Visita oficial de Estado, reunión bilateral con el Presidente Alberto Fernández. - Desayuno con el Comité de Comercio Argentina-Chile. - Visita al Espacio Memoria y Derechos Humanos, Museo Nacional de Bellas Artes y reunión con la comunidad chilena residente en Argentina.[125]
2	Canadá	Ottawa	2022-06-06 !05 de junio	- Reunión bilateral con el Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau. - Conferencia conjunta con el Primer Ministro Trudeau con estudiantes sobre medioambiente en el Museo Canadiense de la Naturaleza. - Encuentro con las comunidad chilena residente en Canadá.[126]
	Estados Unidos	Los Ángeles	2022-06-06 !06 - 10 de junio	- Reunión con el alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti.[127] - Participación en la IX Cumbre de las Américas. - Lanzamiento de la coalición "Américas por la protección del océano"[128]. - Reunión bilateral con el Presidente de Panamá, Laurentino Cortizo. - Reunión bilateral con el Presidente de Estados Unidos, Joe Biden. - Reunión bilateral con el Presidente de Argentina, Alberto Fernández. - Reunión bilateral con el Presidente de Perú, Pedro Castillo. - Reunión bilateral con la Primera Ministra de Barbados, Mia Mottley. - Reunión bilateral con la Presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi.
3	Colombia	Bogotá	2022-08-09 !06 - 08 de agosto	- Participación en la toma de posesión de Gustavo Petro como Presidente de Colombia. - Reunión bilateral con el Presidente de Bolivia, Luis Arce. - Reunión bilateral con el Presidente de Colombia, Gustavo Petro.[129]
4	Estados Unidos	Nueva York	2022-09-20 !20 - 24 de septiembre	- Participación en la 77° Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.[130] - Reunión con la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. - Reunión con el Secretario General de Naciones Unidas, António Guterres. - Participación en el Panel de Alto Nivel sobre Océanos "Financing Ocean Solutions for People and Planet".[131] - Reunión bilateral con el Canciller de Alemania, Olaf Scholz. - Reunión con el Presidente del Grupo del Banco Mundial, David Malpass. - Reunión bilateral con la Primera Ministra de Barbados, Mia Mottley. - Reunión bilateral con el Presidente de Francia, Emmanuel Macron. - Participación en la conmemoración de los 50 años del discurso de Salvador Allende en Naciones Unidas, junto con el Presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez. - Participación en la recepción ofrecida por el Presidente de Estados Unidos, Joe Biden. - Reunión de trabajo con empresarias y empresarios en el Consejo de las Américas. - Reunión con el Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann. - Reunión bilateral con la Primera Ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern. - Participación en el foro del programa de líderes mundiales de la Universidad de Columbia.[130][132]
5	Tailandia	Bangkok	2022-11-16 !16 - 19 de noviembre	- Participación en un conversatorio con estudiantes y académicos de la Universidad de Chulalongkorn. [133] - Participación en la Cumbre APEC Tailandia 2022. - Participación en la CEO Summit APEC 2022, “Building sustainable economies, businesses and societies" en el Hotel The Athenee. [134] - Reunión bilateral con el Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau. - Reunión bilateral con el Primer Ministro de Japón, Fumio Kishida. - Participación en la Cena de Gala de los Líderes de las Economías APEC 2022 Tailandia. - Reunión bilateral con el Presidente de la República Popular de China, Xi Jinping. - Audiencia con el Rey de Tailandia, Maha Vajiralongkorn en el Gran Palacio de Bangkok. - Reunión con el Primer Ministro de Australia, Anthony Albanese. - Reunión bilateral con el Presidente de la República Socialista de Vietnam, Nguyễn Xuân Phúc. - Reunión con la Directora del Fondo Monetario Internacional, Kristalina Gueorguieva.
6	México	Ciudad de México	2022 !22 - 24 de noviembre	- Visita oficial de Estado, reunión bilateral con el Presidente Andrés Manuel López Obrador.[135] - Desayuno junto a empresarios mexicanos. - Entrega de ofrenda floral en el Monumento a los Niños Héroes.[136] - Visita a la Escuela Gabriela Mistral de Coyoacán, perteneciente al programa Escuelas Chile.[137] - Participación en Sesión Solemne del Senado de México. - Reunión bilateral con el presidente de Coordinación Política del Senado, Ricardo Monreal Ávila.[138] - Reunión con la jefa de Gobierno de Ciudad de México, Claudia Sheinbaum Pardo y nombramiento como Huésped Distinguido, en el Antiguo Palacio del Ayuntamiento.[139] - Encuentro con congresistas chilenos participantes de la Alianza del Pacífico, en la Embajada de Chile en México.[140]

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  El Presidente Boric junto al Presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, en Brasilia, Brasil, el día 30 de mayo de 2023.
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  El Presidente Boric junto al Primer Ministro de Haití Ariel Henry, en Bruselas, Bélgica, el día 17 de julio de 2023.

N°	País	Ciudad(es)	Fecha	Motivo principal - Actividad
1	Brasil	Brasilia	2023 !01 - 02 de enero	- Participación en la toma de posesión de Luiz Inácio Lula da Silva como Presidente de Brasil. - Reunión bilateral con el Presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva.[141]
2	Argentina	Buenos Aires	2023 !23 - 24 de enero	- Participación en la VII Cumbre de jefes de Estado de la CELAC. - Reunión bilateral con el director general de la FAO, Qu Dongyu. - Reunión bilateral con el Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel.[142]
3	República Dominicana	Santo Domingo	2023 !23 - 25 de marzo	- Participación en la XXVIII Cumbre Iberoamericana. - Reunión bilateral con el Presidente de Uruguay, Luis Lacalle Pou.[143] - Reunión bilateral con el Presidente de República Dominicana, Luis Abinader.[144] - Participación en la Cumbre Iberoamericana de Jóvenes Líderes.[145] - Reunión bilateral con el Primer Ministro de Portugal, António Costa.[146] - Participación en Foro de Gobiernos Progresistas.[147]
4	Brasil	Brasilia	2023 !29 - 30 de mayo	- Participación en la reunión de Presidentes de los Países de América del Sur.[148]
5	España	Madrid	2023 !13 - 15 de julio	- Reunión bilateral con el Presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez en el Palacio de la Moncloa. - Reunión bilateral con el Rey de España y jefe de Estado, Felipe VI de España.[149] - Participación en un encuentro organizado por la Confederación de Organizaciones Empresariales.[150] - Entrevista en el medio español Radio Cadena SER, con el periodista Javier del Pino.[151] - Participación en la ceremonia conmemorativa "Chile: Memoria y Futuro a 50 años del Golpe Militar", realizado en la Casa de América.[152]
	Bélgica	Bruselas	2023 !16 - 17 de julio	- Participación en la III Cumbre de la CELAC - UE [153]. - Reunión bilateral con el Ministro-Presidente de la Región de Valonia de Bélgica, Elio Di Rupo.[154] - Reunión con el Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Ilan Goldfajn. - Reunión bilateral con el Primer Ministro de Haití, Ariel Henry. - Reunión bilateral con el Jefe de Gobierno de Finlandia, Petteri Orpo. - Reunión bilateral con el Primer Ministro de Países Bajos, Mark Rutte. - Reunión bilateral con el Canciller Federal de Austria, Karl Nehammer. - Reunión bilateral con la Primera Ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen. [155]
	Suiza	Meyrin Ginebra	2023 !18 - 19 de julio	- Visita al Gran Colisionador de Hadrones LHC en dependencias de la Organización Europea para la Investigación Nuclear. - Reunión con el director general de la Organización Mundial de la Salud, Tedros Adhanom.[156] - Reunión con la directora general de la Organización Mundial del Comercio, Ngozi Okonjo-Iweala.[157]
	Francia	París	2023 !20 - 22 de julio	- Visita oficial de Estado, recibimiento en el Hotel National des Invalides por la Guardia Militar de Francia.[158] - Reunión bilateral con el Presidente de Francia, Emmanuel Macron.[159] - Reunión con la Alcadesa de París, Anne Hidalgo en el Ayuntamiento de París.[160] - Reunión con la directora general de Unesco, Audrey Azoulay.[161] - Conferencia en el Salón Richelieu de la Universidad de La Sorbonne.[162] - Reunión con la Secretaria General adjunta de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Kerry Ann Jones.[163] - Participación en la exhibición del documental inédito “Revoir l´Ambassade, mémoires franco-chiliennes”.[164]
6	Paraguay	Asunción	2023 !14 - 15 de agosto	- Participación en la toma de posesión de Santiago Peña como Presidente de Paraguay.