Paulhaguet

Paulhaguet ([polaɡɛ], de l'occitan Paulhagués[1]) est une commune française située dans le département de la Haute-Loire en région d'Auvergne-Rhône-Alpes.

Paulhaguet

Vue générale.

Blason
Administration
Pays France
Région Auvergne-Rhône-Alpes
Département Haute-Loire
Arrondissement Brioude
Intercommunalité Communauté de communes des Rives du Haut Allier
Maire
Mandat 		Gérard Belin
2020-2026
Code postal 43230
Code commune 43148
Démographie
Gentilé Paulhaguetois(es)
Population
municipale 		868 hab. (2019 )
Densité 77 hab./km2
Géographie
Coordonnées 45° 12′ 32″ nord, 3° 30′ 51″ est
Altitude Min. 494 m
Max. 689 m
Superficie 11,23 km2
Type Commune rurale
Aire d'attraction Commune hors attraction des villes
Élections
Départementales Canton du Pays de Lafayette
Législatives Deuxième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France
Paulhaguet
Géolocalisation sur la carte : France
Paulhaguet
Géolocalisation sur la carte : Haute-Loire
Paulhaguet
Géolocalisation sur la carte : Auvergne-Rhône-Alpes
Paulhaguet

    Géographie

    La Senouire passe à Paulhaguet. Située à 520 mètres d'altitude, la commune possède un climat tempéré, chaud.

    Routes départementales : D 4 et D 22. La route nationale 102 (axe Clermont-Ferrand – Le Puy-en-Velay) passe à quelques centaines de mètres à l'ouest du centre-bourg, sur la commune limitrophe de Salzuit. Sur cette même commune, la gare de Paulhaguet est desservie par des trains TER Auvergne reliant les gares de Clermont-Ferrand et du Puy-en-Velay.

    Localisation

    La commune de Paulhaguet se trouve dans le département de la Haute-Loire, en région Auvergne-Rhône-Alpes[I 1].

    Elle se situe à 44 km par la route[Note 1] du Puy-en-Velay[2], préfecture du département, à 17 km de Brioude[3], sous-préfecture, et à 12 km de Mazeyrat-d'Allier[4], bureau centralisateur du canton du Pays de Lafayette dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1].

    Les communes les plus proches[Note 2] sont[5] : Chassagnes (2,1 km), Salzuit (2,3 km), Couteuges (2,6 km), La Chomette (3,9 km), Mazerat-Aurouze (4,4 km), Domeyrat (4,7 km), Saint-Privat-du-Dragon (5,6 km), Saint-Préjet-Armandon (5,6 km).

    Urbanisme

    Typologie

    Paulhaguet est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 3],[6],[I 2],[7]. La commune est en outre hors attraction des villes[I 3],[I 4].

    Occupation des sols
    Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (69,8 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (70,6 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : prairies (47,9 %), forêts (23,9 %), terres arables (11,1 %), zones agricoles hétérogènes (10,8 %), zones urbanisées (6,3 %)[8].

    L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

    Habitat et logement

    En 2018, le nombre total de logements dans la commune était de 649, alors qu'il était de 646 en 2013 et de 641 en 2008[I 5].

    Parmi ces logements, 64,7 % étaient des résidences principales, 17,6 % des résidences secondaires et 17,7 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 77,1 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 22,9 % des appartements[I 6].

    Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Paulhaguet en 2018 en comparaison avec celle de la Haute-Loire et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion de résidences secondaires et logements occasionnels (17,6 %) supérieure à celle du département (16,1 %) et à celle de la France entière (9,7 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 64,1 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (62,7 % en 2013), contre 70 % pour la Haute-Loire et 57,5 pour la France entière[I 7].

    Le logement à Paulhaguet en 2018.
    Typologie Paulhaguet[I 5] Haute-Loire[I 8] France entière[I 9]
    Résidences principales (en %) 64,7 71,5 82,1
    Résidences secondaires et logements occasionnels (en %) 17,6 16,1 9,7
    Logements vacants (en %) 17,7 12,4 8,2

    Histoire

    Ses origines remontent au moins à la période gallo-romaine (Pauliacum). Compte tenu de la prononciation mouillée du lh occitan, la prononciation normale du nom du village est Pauillaguet.

    Paulhaguet fut l'objet d'un traité de paréage avec le roi de France en 1316, ce qui en faisait une des rares possessions royales en Auvergne.

    Un prieuré y dépendait de l'abbaye Saint-André de Lavaudieu.

    Chef-lieu de canton depuis la Révolution jusqu'en 2015 : à partir de cette date, elle fera partie du canton du Pays de Lafayette[9].

    Elle regroupe l'ancienne commune de Censac-Lavaux

    Politique et administration

    Découpage territorial

    La commune de Paulhaguet est membre de la communauté de communes des Rives du Haut Allier[I 10], un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le dont le siège est à Langeac. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux[10].

    Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Brioude, au département de la Haute-Loire, en tant que circonscription administrative de l'État, et à la région Auvergne-Rhône-Alpes[I 10].

    Sur le plan électoral, elle dépend du canton du Pays de Lafayette pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015[I 10], et de la deuxième circonscription de la Haute-Loire pour les élections législatives, depuis le redécoupage électoral de 1986[11].

    Liste des maires
    Liste des maires successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    Les données manquantes sont à compléter.
      mars 2001 Claude Vidal    
    mars 2001 mars 2008 Jean-Philippe Delmas DVD  
    mars 2008 mars 2014 Jean-Marc Bony    
    mars 2014 2020 Émile Roussel[12]    
    2020 En cours Gérard Belin[13]    

    La ville propose les services suivants : bibliothèque, camping, permanence de la CPAM et de la Mission locale.

    Dans le domaine de l'enfance, une halte-garderie, un accueil périscolaire et un centre de loisirs sont gérés par l'association Léo-Lagrange avec le concours de la communauté de communes de Paulhaguet. On peut également trouver à Paulhaguet trois médecins, un dentiste et un vétérinaire, ainsi qu'une maison de retraite. Un bureau de poste, une caserne de pompiers et une gendarmerie fonctionnent.

    [réf. nécessaire]

    Population et société

    Démographie

    La commune connaît un déclin démographique, industriel et économique continu depuis le milieu du XIXe siècle, passant de plus de 1 500 habitants à un peu moins de 1 000.

    Après une légère reprise démographique entre 1990 et 1999, la population baisse à nouveau. Cette baisse s'accélère depuis 2008.


    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[14]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[15].

    En 2019, la commune comptait 868 habitants[Note 4], en diminution de 4,82 % par rapport à 2013 (Haute-Loire : +0,6 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

    Évolution de la population  [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    8819821 0541 3261 3091 2661 4671 3991 512
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    1 3431 4021 4671 4971 5281 5901 5361 5031 624
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    1 6411 5511 5971 3601 3431 4271 3651 2801 187
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
    1 2291 2031 054996921981973920875
    2019 - - - - - - - -
    868--------
    De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[16] puis Insee à partir de 2006[17].)
    Histogramme de l'évolution démographique

    La ville, située entre Brioude (plus de 6 000 habitants) et Langeac (plus de 4 000 habitants) n'a pas réussi à devenir un pôle industriel de référence, ni à s'inscrire dans la zone d'influence périurbaine des communes suscitées. 61 entreprises y sont recensées par l'INSEE au  : commerces, artisans, industriels, administrations.

    Les effectifs en école maternelle à Paulhaguet ont baissé conduisant à la suppression d'un poste d'enseignant à la rentrée 2011. Ce phénomène peut s'expliquer par le départ de familles en raison de plans sociaux chez Carofrance-Marrazzi (30 postes supprimés) et chez Beauregard (une trentaine de postes supprimés en quatre ans). Une explication conjoncturelle peut être mise en avant dans ce constat.

    Pyramide des âges

    La population de la commune est relativement âgée. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 24,7 %, soit en dessous de la moyenne départementale (31 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 38,7 % la même année, alors qu'il est de 31,1 % au niveau départemental.

    En 2018, la commune comptait 414 hommes pour 454 femmes, soit un taux de 52,3 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (50,87 %).

    Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

    Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage[I 11]
    HommesClasse d’âgeFemmes
    2,4 
    		 90 ou +
    6,0 
    12,6 
    		 75-89 ans
    20,8 
    18,3 
    		 60-74 ans
    16,8 
    23,6 
    		 45-59 ans
    20,6 
    16,0 
    		 30-44 ans
    13,4 
    14,7 
    		 15-29 ans
    11,5 
    12,4 
    		 0-14 ans
    10,9 
    Pyramide des âges du département de la Haute-Loire en 2018 en pourcentage[I 12]
    HommesClasse d’âgeFemmes
    0,8 
    		 90 ou +
    2,4 
    8 
    		 75-89 ans
    11,6 
    19,7 
    		 60-74 ans
    19,6 
    21,6 
    		 45-59 ans
    20,5 
    17,2 
    		 30-44 ans
    16,4 
    15,3 
    		 15-29 ans
    13,4 
    17,4 
    		 0-14 ans
    16,1 

    Économie

    Revenus

    En 2018, la commune compte 396 ménages fiscaux[Note 5], regroupant 756 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 19 500 €[I 13] (20 800 € dans le département[I 14]).

    Emploi
    Taux de chômage
    Division200820132018
    Commune[I 15]6,2 %7,3 %9,4 %
    Département[I 16]6,3 %7,7 %7,7 %
    France entière[I 17]8,3 %10 %10 %

    En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 483 personnes, parmi lesquelles on compte 74 % d'actifs (64,6 % ayant un emploi et 9,4 % de chômeurs) et 26 % d'inactifs[Note 6],[I 15]. En 2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui du département, mais inférieur à celui de la France, alors qu'il était inférieur à celui du département et de la France en 2008.

    La commune est hors attraction des villes[Carte 2],[I 18]. Elle compte 456 emplois en 2018, contre 485 en 2013 et 500 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 315, soit un indicateur de concentration d'emploi de 144,6 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 47 %[I 19].

    Sur ces 315 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 137 travaillent dans la commune, soit 44 % des habitants[I 20]. Pour se rendre au travail, 76,9 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 0,6 % les transports en commun, 13,9 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 8,5 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 21].

    Culture locale et patrimoine
    Mairie et église de Paulhaguet.

    Lieux et monuments
    • Église de Paulhaguet.
    • Prieuré de Paulhaguet.
    • Prieuré de Censac.

    Personnalités liées à la commune

    Héraldique
    Blason
    D'azur à une porte fortifiée crénelée d'or, maçonnée de sable, accostée de deux clefs adossées d'argent ; au chef cousu* d'azur chargé de deux fleurs de lys d'or[20].
    Détails
    * Ces armes emploient le terme « cousu » dans le seul but de contrevenir à la règle de contrariété des couleurs : elles sont fautives : azur sur azur.
    Blason présent sur la façade de la mairie.

    Bibliographie
    • Armelle Chambon, De la grande tuilerie de Paulhaguet aux céramiques de Haute-Loire : in Almanach de Brioude 2022, Brioude, Almanach de Brioude, .

    Notes et références

    Notes et cartes
    • Notes
    1. Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes par la voie routière et évaluées à l'aide d'un calculateur d'itinéraires.
    2. Les distances sont mesurées entre chef-lieux de communes à vol d'oiseau.
    3. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en , en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    4. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2021, date de référence statistique : 1er janvier 2019.
    5. Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
    6. Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
    • Cartes
    1. IGN, « Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes. », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
    2. Agence nationale de la cohésion des territoires, « Carte de la commune dans le zonage des aires d'attraction de villes. », sur l'observatoire des territoires (consulté le ).

    Site de l'Insee
    1. « Métadonnées de la commune de Paulhaguet » (consulté le ).
    2. « Commune rurale - définition » (consulté le ).
    3. « Base des aires d'attraction des villes 2020. », (consulté le ).
    4. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier Pégaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », (consulté le ).
    5. « Chiffres clés - Logement en 2018 à Paulhaguet » (consulté le ).
    6. « Chiffres-clés - Logement en 2018 à Paulhaguet - Section LOG T2 » (consulté le ).
    7. « Chiffres-clés - Logement en 2018 à Paulhaguet - Section LOG T7 » (consulté le ).
    8. « Chiffres clés - Logement en 2018 dans la Haute-Loire » (consulté le ).
    9. « Chiffres clés - Logement en 2018 dans la France entière » (consulté le ).
    10. « Code officiel géographique- Rattachements de la commune de Paulhaguet » (consulté le ).
    11. « Évolution et structure de la population en 2018 - Commune de Paulhaguet (43148) », (consulté le ).
    12. Insee, « Évolution et structure de la population en 2018 - Département de la Haute-Loire (43) », (consulté le ).
    13. « REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2018 à Paulhaguet » (consulté le ).
    14. « REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2018 dans la Haute-Loire » (consulté le ).
    15. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 à Paulhaguet » (consulté le ).
    16. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 dans la Haute-Loire » (consulté le ).
    17. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 dans la France entière » (consulté le ).
    18. « Base des aires d'attraction des villes 2020 », sur site de l'Insee (consulté le ).
    19. « Emp T5 - Emploi et activité en 2018 à Paulhaguet » (consulté le ).
    20. « ACT T4 - Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la commune en 2018 » (consulté le ).
    21. « ACT G2 - Part des moyens de transport utilisés pour se rendre au travail en 2018 » (consulté le ).

    Autres sources
    1. « Pourquoi les habitants de Paulhaguet (Haute-Loire) ne prononcent-ils pas le nom de leur commune correctement ? », La Montagne, Clermont-Ferrand (maison-mère) | édition de Brioude,‎ (ISSN 0767-4007, lire en ligne) :
      « Chilhac, Nolhac, Reilhac...Si la prononciation de ces noms de communes de Haute-Loire - dites "ChiYac", "NoYac" et "ReYac" - ne pose pas de soucis, celle de Paulhaguet en revanche - ses propres habitants prononcent "PauLaguet" - est erronée. « Une exception qui confirme la règle » selon le spécialiste de la langue occitane Jean Roux. »
    2. Stephan Georg, « Distance entre Paulhaguet et Le Puy-en-Velay », sur https://fr.distance.to (consulté le ).
    3. Stephan Georg, « Distance entre Paulhaguet et Brioude », sur https://fr.distance.to (consulté le ).
    4. Stephan Georg, « Distance entre Paulhaguet et Mazeyrat-d'Allier », sur https://fr.distance.to (consulté le ).
    5. « Communes les plus proches de Paulhaguet », sur www.villorama.com (consulté le ).
    6. « Typologie urbain / rural », sur www.observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
    7. « Comprendre la grille de densité », sur www.observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
    8. « CORINE Land Cover (CLC) - Répartition des superficies en 15 postes d'occupation des sols (métropole). », sur le site des données et études statistiques du ministère de la Transition écologique. (consulté le ).
    9. Décret no 2014-162 du 17 février 2014 portant délimitation des cantons dans le département de la Haute-Loire
    10. « communauté de communes des Rives du Haut Allier - fiche descriptive au  », sur la Base nationale sur l'intercommunalité (consulté le ).
    11. « Découpage électoral de la Haute-Loire (avant et après la réforme de 2010) », sur http://www.politiquemania.com/ (consulté le ).
    12. Liste des maires de la Haute-Loire sur le site de la préfecture (consulté le 28 août 2014).
    13. « Liste des maires » [PDF], Préfecture de la Haute-Loire, (consulté le ).
    14. L'organisation du recensement, sur insee.fr.
    15. Calendrier départemental des recensements, sur insee.fr.
    16. Des villages de Cassini aux communes d'aujourd'hui sur le site de l'École des hautes études en sciences sociales.
    17. Fiches Insee - Populations légales de la commune pour les années 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 et 2019.
    18. Joseph Sandre, « La Maison de Vichy », Annales de l'Académie de Mâcon, t. XX,‎ 1916-1917.
    19. Chevalier de Courcelles, « Généalogie de la Maison de Vichy », Histoire et généalogie des pairs de France, Paris, t. IV,‎ .
    20. « 43148 Paulhaguet (Haute-Loire) », sur armorialdefrance.fr (consulté le ).

    Voir aussi

    Articles connexes

    Liens externes
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