Parti nationaliste basque

EAJ-PNV a été créé en 1895, par Sabino Arana Goiri, à Bilbao, en Biscaye, avec son frère Luis. Les deux frères sont indissociables. Ils créent le drapeau basque (ikurrina), ainsi que l'Eusko Abendaren Ereserkia (Hymne du peuple basque). Le XIX^e siècle est marqué par l'éclosion de nations reposant sur la souveraineté des peuples. À la suite de la perte des institutions biscayennes, les fueros et une industrialisation massive qui sapent les fondements de l'identité biscayenne et basque, Sabino Arana Goiri reprend ce nouveau concept de nation, en adoptant les thèses ethnicistes de l'époque et en les adaptant au cas basque : « arraza » ou « la souche familiale ». Il parle d'Euzkadi comme un « ensemble de familles basques » (La Patria, 10 mai 1903). Ce nationalisme défend le renouveau de la société traditionnelle, en se basant sur les valeurs catholiques et celles du peuple basque.

Sabino Arana Goiri a un rapport particulier à l'Espagne, à la fois xénophobe, d'un point de vue national et défenseur des ouvriers espagnols, d'un point de vue catholique. À la fois, anti-espagnol, anti-libéral sur le plan économique et anti-communiste, Sabino Arana Goiri, épaulé par son frère, crée un instrument de « libération nationale et sociale » du peuple basque : EAJ-PNV. Il défend une nation, basée sur les sept territoires historiques du Pays basque : Alava, Basse-Navarre, Biscaye, Guipuscoa, Labourd, Navarre et Soule : « Zazpiak Bat », « les sept en un ». Lui-même est avant tout Biscayen. Son premier livre : Bizkaia por su independencia (pour l'indépendance de la Biscaye) relate une idée maîtresse : la Biscaye a toujours été un territoire libre qui s'est auto-gouverné. Marqué par le nationalisme triomphant de son époque, de type allemand, objectif : « je suis construit basque », lui-même évoluera sur le plan intellectuel, en s'ouvrant au nationalisme de type français, basé sur la subjectivité : « je choisis d'être basque ». Régulièrement emprisonné par l'État espagnol, malgré son activité pacifique, Sabino Arana Goiri contracte une maladie rare et meurt prématurément, en 1903, à l'âge de 38 ans.

À la suite de la perte des dernières colonies espagnoles et au sentiment de décadence de l'empire qui en découle, les milieux économiques de la moyenne bourgeoisie biscayenne et Bilbaina fortement basquistes, se rapprochent d'EAJ-PNV et de Sabino Arana Goiri, à travers la société culturelle « Euskal Herria » dirigée par l'armateur Ramon de la Sota, un des rares grands industriels, à soutenir les thèses d'EAJ-PNV. L'Alderdi (le Parti) se développe alors rapidement, en Biscaye, puis dans les autres territoires du Pays basque sud. À la fin de la dictature de Primo de Rivera, la République espagnole est rétablie en 1931. EAJ-PNV devient le premier parti du Pays basque sud ou espagnol. Il suit les préceptes du catholicisme social, l'aile sociale de l'Église, fondatrice de la démocratie chrétienne.

Après des années de tergiversation, sous la république espagnole, EAJ-PNV arrache finalement un statut d'autonomie, le 06 octobre 1936, en pleine guerre civile espagnole et se battra aux côtés des Républicains. Le gouvernement basque, dirigé par le jeltzale José Antonio Aguirre, parvient à mobiliser 100 000 volontaires, « les gudaris », les combattants basques. Ils se battent contre le franquisme et plus tard le nazisme, avec les résistants français. Le bataillon Gernika contribue à la libération de la Pointe de Grave, en Gironde. L'écrivain François Mauriac, ami du président Aguirre, écrit : « vous avez marqué le tournant de la démocratie-chrétienne en Europe », s'agissant des seuls catholiques de l'État espagnol, ouvertement anti-franquistes.

EAJ-PNV est interdit durant le franquisme. Le président est condamné à mort et en pleine Seconde Guerre mondiale, et se cache à Berlin, avant de rejoindre le continent américain via les pays scandinaves. Il relate cet épisode rocambolesque de sa vie, dans le livre De Gernika à Nueva York, pasando por Berlin (« De Gernika, à New York, en passant par Berlin »). EAJ-PNV et le gouvernement basque se reconstituent dans la clandestinité et l'exil. Membre de la démocratie chrétienne européenne, EAJ-PNV participe à la construction de l'Union européenne. La CDU allemande adhère à ce mouvement, au siège du gouvernement basque en exil à Paris. Le régime franquiste, en collaboration avec le gouvernement français spolie cet immeuble. Les résistants basques, le gouvernement basque et EAJ-PNV, en général, subissent un revers diplomatique. L'espoir de voir le régime franquiste renversé par les alliés occidentaux disparaît. Durant des années, EAJ-PNV, le gouvernement basque et les services secrets basques (Los Servicios - Zerbitzuakà avaient coopéré notamment avec la CIA, dans la lutte contre le communisme. Le Lehendakari Agirre avait affirmé que les défaites du moment préparaient les victoires à venir.

Le dictateur Franco meurt en novembre 1975. Au Pays basque sud, le mouvement ETA, créé en 1959, entame sa macabre série d'attentats. EAJ-PNV a toujours rejeté, puis, condamné et combattu ETA par éthique humaniste du droit fondamental à la vie et pour des raisons politiques, d'un combat contre-productif.

Lors des premières élections en 1977 suivant la fin du franquisme, l'EAJ-PNV se place en tête du scrutin au Pays basque. L'année suivante, le parti appelle à abstention lors du référendum constitutionnel espagnol, mais soutient lors du référendum organisé quelques mois plus tard, le Statut d'autonomie du Pays basque. Enfin, lors des premières élections au Parlement basque en 1980, le parti 38 % des suffrages exprimés, s'impose comme le principal parti de la communauté autonome.

À la tête du gouvernement basque à partir de 1980, l'EAJ-PNV entreprend de défendre le Statut d'autonomie, de nouveaux mouvements de décentralisation, la discrétisation de la violence politique et la restructuration de l'industrie manufacturière.

En 1985, des tensions au sein du parti mènent à la création d'un groupe dissident dans la bastion de la province de Guipuscoa, qui devient un parti à part entière en 1987, lorsque ses membres créent Eusko Alkartasuna (« Solidarité basque », EA), dont le président du gouvernement basque, Carlos Garaikoetxea, prend la tête. Cette scission est principalement due à :

• un conflit personnel entre Carlos Garaikoetxea et le leader de l'EAJ-PNV, Xabier Arzalluz.
• l'organisation du Pays basque :
  • un gouvernement central fort et des provinces faibles (EA).
  • des provinces fortes (PNV).

Des dissensions idéologiques entre les deux partis apparaissent également. EA adopte une ligne sociale-democrate, alors que l'EAJ-PNV demeure lié à sa ligne démocrate-chrétienne. La scission est d'autant plus amère pour l'EAJ-PNV, qu'elle est conduite par le chef du gouvernement en personne. Depuis 1991, les deux partis forment une coalition électorale lors de nombreux scrutins afin de maximiser le vote nationaliste.

À la suite des élections au Parlement basque de 2009, l'EAJ-PNV perd la tête du gouvernement basque après 29 ans, du fait d'un accord passé entre le Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque et le Parti populaire, qui permet au socialiste, Patxi López, d'ouvrir une parenthèse de trois ans à la gestion de la communauté autonome par l'EAJ-PNV.

Le parti a également des bureaux dans les pays où habitent des minorités basques : Venezuela, Argentine, Mexique, Uruguay, Chili et aux États-Unis.

• (en) Eve Hepburn, New Challenges for Stateless Nationalist and Regionalist Parties, Routledge, 2013, 176 p. (ISBN 978-1-317-96596-1, lire en ligne)
• (en) Anttiroiko Ari-Veikko, Encyclopedia of Digital Government, Idea Group Inc (IGI), 2006, 1916 p. (ISBN 978-1-59140-790-4, lire en ligne)
• (en) Susannah Verney, Euroscepticism in Southern Europe : A Diachronic Perspective, Routledge, 2013, 214 p. (ISBN 978-1-317-99611-8, lire en ligne)
• (en) Irina Ștefuriuc, Government formation in Multi-Level Settings : Party Strategy and Institutional Constraints, Springer, 2013 (ISBN 978-1-137-30074-4)
• (en) Jean-Pierre Cabestan et Aleksandar Pavković, Secessionism and Separatism in Europe and Asia : To Have a State of One's Own, Routledge, 2013, 264 p. (ISBN 978-0-415-66774-6, lire en ligne)
• (en) Alberto López- Basaguren et Leire Escajedo San Epifanio, The Ways of Federalism in Western Countries and the Horizons of Territorial Autonomy in Spain, Springer Science & Business Media, 2013, 911 p. (ISBN 978-3-642-27717-7, lire en ligne)
• (en) William Chislett, Spain : What Everyone Needs to Know?, Oxford University Press, 2013, 192 p. (ISBN 978-0-19-993645-8, lire en ligne)

• Nafarroa Bai
• Geroa Bai
• Histoire du Pays basque pendant la Seconde Guerre mondiale

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