رئيس المجلس الأوروبي

عُقد أول اجتماع لجميع رؤساء دول أو رؤساء حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في عام 1961 كقمة غير رسمية، ولم يأخذ طابعًا رسميًا حتى عام 1974، عندما أطلق عليه الرئيس الفرنسي آنذاك فاليري جيسكار ديستان اسم «المجلس الأوروبي». استندت رئاسة المجلس الأوروبي إلى رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، واستضافته الدولة العضو التي تتولى رئاسة المجلس بالتناوب كل ستة أشهر. ولأن المجلس الأوروبي يضمّ قادة الدول، كان يرأسه رئيس دولة أو رئيس حكومة الدولة التي تتولى رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي.[4][5][6]

حدّد الدستور الأوروبي الذي صاغته الاتفاقية الأوروبية «رئيس المجلس الأوروبي» منصبًا دائمًا. رُفض الدستور من قبل الناخبين في دولتين من الدول الأعضاء في أثناء التصديق ولكن أُبقي على التعديلات المنشودة لرئاسة المجلس الأوروبي في معاهدة لشبونة التي دخلت حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2009.

كان من المتوقع أن يحدّد الرئيس الأول دور شاغلي المنصب في المستقبل، إذ لم يكن هناك فكرة واضحة عن كيفية تطور هذا المنصب. من الأفكار التي طُرحت أن يلتزم الرئيس بالدور الإداري على النحو المحدد في المعاهدة، وهو حامل الراية الذي يرأس الاجتماعات ويضمن حسن سير المؤسسة وسياساتها. هذا من شأنه أن يستقطب القادة شبه المتقاعدين الذين يسعون إلى بلوغ قمة مسيرتهم المهنية، ويترك معظم العمل للمفوضية بدلًا من ممارسة السلطة داخل المؤسسات.[7] وتصوّر رأي آخر أن يؤدي الرئيس دورًا فعالًا داخل الاتحاد وأن يكون متحدّثًا باسمه خارجه. ومن ثم سيتم تأسيس المنصب حالًا -وفقًا للمروجين- ليكون «رئيسًا لأوروبا» بحكم الواقع، وسيُعد على عكس النمط الأول متحدثًا باسم الاتحاد الأوروبي على مستوى العالم. وسيكون الأشخاص المرتبطون بهذا المنصب قادة أكثر تأثيرًا. أشار تعيين هيرمان فان رومبوي إلى الرغبة في رؤية النمط الأول للرئيس.

لا تحدِّد معاهدة لشبونة عملية الترشح لمنصب رئيس المجلس، وفي البداية اقتُرح عدد من المرشحين الرسميين وغير الرسميين. في اجتماع المجلس الأوروبي الأخير بشأن المعاهدة في لشبونة، في 19 نوفمبر 2007، أثار الرئيس الفرنسي نيكولا ساركوزي التكهنات العامة بشأن المرشحين باختيار توني بلير وفيليبي غونثاليث وجان كلود يونكر، والإشادة بالثلاثة باعتبارهم مرشحين جديرين ولا سيما بلير المرشّح المتصدّر لهذا المنصب منذ فترة طويلة. ومع ذلك، واجه معارضة واسعة النطاق لأنه من دولة كبيرة خارج منطقة اليورو ومنطقة شنغن بالإضافة إلى أنه زعيم دخل في حرب العراق التي قسمت أوروبا. واجه قادة آخرون مثل يونكر معارضة طفيفة ما أدى إلى رفضهم أيضًا.[8]

في 19 نوفمبر 2009، عُيِّن هيرمان فان رومبوي، رئيس وزراء بلجيكا آنذاك، في منصب أول رئيس دائم للمجلس الأوروبي. اتُّخذ القرار الرسمي بشأن التعيين بعد دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2009. قال رئيس الوزراء البريطاني، غوردون براون، إنه حصل على دعم بالإجماع من زعماء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين في قمة بروكسل مساء يوم 19 نوفمبر 2009. وأشاد براون بفان رومبوي باعتباره «صانع التوافق بين الآراء» الذي «أحدث فترة من الاستقرار السياسي في بلاده بعد شهور من البلبلة». في مؤتمر صحفي بعد تعيينه، علّق فان رومبوي: «يجب أن تخرج كل دولة من المفاوضات منتصرةً، فالمفاوضات التي تنتهي بطرف مهزوم ليست مفاوضات جيدة على الإطلاق. سأراعي مصالح الجميع ومواضيعهم الحسّاسة. في وحدتنا تكمن قوتنا وفي تنوعنا تكمن ثروتنا» مشددًا على فردية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.[9]

كان أول اجتماع للمجلس برئاسة فان رومبوي تجمّعًا غير رسمي عُقد في مكتبة سولفاي في ليوبولد بارك بدلًا من التجمّع الرسمي المعتاد في مبنى جوستوس ليبسيوس القريب. أُجري الاجتماع للنظر في المشكلات الاقتصادية الهيكلية طويلة الأمد التي تواجه أوروبا، ولكن الأزمة الاقتصادية اليونانية طغت عليه.

• صفحة الرئيس على الموقع الرسمي للمجلس الأوروبي

• بوابة الاتحاد الأوروبي
• بوابة السياسة
• بوابة أعلام