Bourgogne-Franche-Comté

La composition de la région en départements est la suivante.

Liste des départements de la région Bourgogne-Franche-Comté au 1^er janvier 2022

Nom	Code Insee	Superficie (km2)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km2)	Modifier
Côte-d'Or	21	8 763,00	534 124 (2019)	61
Doubs	25	5 234,00	543 974 (2019)	104
Haute-Saône	70	5 360,00	235 313 (2019)	44
Jura	39	4 999,00	259 199 (2019)	52
Nièvre	58	6 817,00	204 452 (2019)	30
Saône-et-Loire	71	8 575,00	551 493 (2019)	64
Territoire de Belfort	90	609,00	141 318 (2019)	232
Yonne	89	7 427,00	335 707 (2019)	45
Bourgogne-Franche-Comté	27	47 783,30	2 805 580 (2019)	59

La région est située dans le quart nord-est de la France. Elle est limitrophe des régions Grand Est au nord, Île-de-France et Centre-Val de Loire à l'ouest, Auvergne-Rhône-Alpes au sud, et elle partage une frontière avec la Suisse à l'est.

La région Bourgogne-Franche-Comté, qui résulte de la fusion de deux collectivités territoriales (Bourgogne et Franche-Comté) décidée dans le cadre de la réforme territoriale de 2014, s’étend sur 47 784 km². Elle est, en superficie, la sixième des treize régions de France métropolitaine (soit 9 % du territoire métropolitain[6]), et possède ainsi un territoire de taille comparable à des pays tels que la Slovaquie, la Suisse ou l'Estonie. Elle est l'une des deux régions constitutives du Grand Est français avec la région Grand Est.

Les ressources minéralogiques de la région.

• Charbon
• Sel gemme
• Charbon et sel gemme
• Schiste bitumineux
• Fer
• Métaux précieux

Le sous-sol contient de l'argile, du grès, du calcaire (qui fournit par exemple les pierres de construction du Châtillonnais, de Comblanchien et de Molay), du gypse et des alluvions (sablières de Lure) exploités dans des carrières et de nombreuses ressources anciennement exploitées dans des mines telles que des métaux précieux, du minerai de fer et du sel gemme : dans le Jura (salines d'Arc-et-Senans, de Salins-les-Bains et de Lons-le-Saunier) et en Haute-Saône avec les salines de Gouhenans, Saulnot et Mélecey.

La principale ressource du sous-sol est le charbon, dont l'extraction est abandonnée depuis la seconde moitié du XX^e siècle, surtout localisée dans le sud de la Bourgogne avec les houillères de Blanzy formées de trois gisements : Blanzy, Épinac et Decize entourés de petits gisements restés indépendants : La Chapelle-sous-Dun et Aubigny-la-Ronce. L'important gisement du Sud Nivernais découvert assez récemment (son existence a été rendue publique en 1986) est inexploité pour ne pas nuire à l'environnement. À l'est, les bassins houillers des Vosges et du Jura comptent trois gisements sur le territoire comtois : le sous-vosgien et le bassin keupérien ont été exploités dans une moindre mesure que Blanzy, seules les houillères de Ronchamp, fermées en 1958 ayant été industrialisées ; le bassin stéphanien jurassien est uniquement prospecté et seules de faibles quantités de gaz y ont été extraites jusqu'en 1964. De l'anthracite est extrait à Sincey-lès-Rouvray jusqu'en 1908 et du lignite anciennement exploité en Côte-d'Or, dans l'Yonne et dans le Doubs. Le sous-sol contient également du schiste bitumineux, exploité de façon industrielle jusqu'en 1957 dans la mine des Télots dans le gisement de schiste bitumineux d'Autun et plus brièvement, dans l'entre-deux-guerres, dans celle de Creveney, non loin de Vesoul.

Carte topographique et hydrographique.

Trois principaux massifs montagneux marquent le paysage. Le massif des Vosges est situé au nord-est, le point culminant dans la région est le ballon d'Alsace (1 247 mètres). Le Jura s'étend sur toute la limite orientale et culmine dans le département homonyme au Crêt Pela (1 495 mètres), ce dernier est également le plus haut sommet de la région. Les Vosges et le Jura se rejoignent dans la Trouée de Belfort. Le Morvan occupe une place centrale dans la partie ouest, son point culminant est le Haut-Folin (901 mètres).

D'autres massifs plus modestes existent. Au nord-est du Morvan se trouve la côte d'Or, un escarpement créé par la formation d'un rift, qui culmine à 641 mètres d’altitude. Le Massif central atteint la partie sud de la région par le Mâconnais qui est dominé par la Mont Saint-Cyr (771 mètres).

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  Le mont d'Or (massif du Jura).
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  Les Vosges saônoises.
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  Le massif du mont Beuvray (Morvan).

Les principaux cours d'eau navigables sont la Saône et le Doubs. La Loire traverse le sud-ouest de la région au niveau de Nevers mais elle n'est pas praticable en raison des bancs de sable. La Seine y prend aussi sa source en Côte-d'Or.

Une partie du réseau hydrographique régional prend sa source en Suisse voisine (notamment le bassin versant de l'Allan).

La région possède des dizaines de lacs, comme le lac des Rousses, lac de Chalain, lac du Vernois, lac de Lamoura, lac de Vesoul-Vaivre, lac de Saint-Point (3^e plus grand lac naturel de France), lac de Remoray, lac de Bonlieu, lac de Narlay, le lac des Settons, le lac de Pannecière et le fameux lac de Vouglans qui est la troisième retenue artificielle française avec 605 millions de mètres cubes. Dans les Vosges saônoises se trouve le Plateau des Mille étangs.

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  La Loire à Nevers.
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  Le lac de Vouglans.
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  Le Doubs à Rancenay.
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  La région des Mille étangs, en Haute-Saône.

La Bourgogne-Franche-Comté est un carrefour entre l'Allemagne, la Suisse, l'Italie à l'est et l'Île-de-France, la côte atlantique française à l'ouest, mais aussi entre le Benelux au nord et la mer Méditerranée au sud.

L'autoroute A36 à Montbéliard.

La région est composée d'un réseau de 868 km d'autoroutes[6] : l'axe autoroutier principal est l'A6, dite Autoroute du Soleil, qui relie Paris et Lyon en traversant la région du nord-ouest au sud sur près de 300 km et dessert les villes d'Auxerre, Beaune, Chalon-sur-Saône et Mâcon. La seconde autoroute d'importance est l'A36, surnommée La Comtoise, qui part de Beaune, au centre de la région, et part vers l'est pour rejoindre l'Alsace et la frontière allemande au niveau de Mulhouse. Parcourant environ 200 km au sein de la Bourgogne-Franche-Comté, elle dessert les agglomérations de Dole, Besançon, Montbéliard et Belfort. Comptabilisant 120 km sur le territoire régional, l'A39 relie Dijon au sud de la région selon un axe nord-sud qui permet de délester l'A6 en passant à proximité de Dole et Lons-le-Saunier. Partant de Beaune vers le nord, l'A31 (80 km en Bourgogne-Franche-Comté) permet de rejoindre la Lorraine et le Luxembourg en passant par Dijon. L'autoroute A77 dessert exclusivement le département de la Nièvre sur 80 km, selon un axe nord-sud le long de la limite occidentale de la région : elle relie Nevers à l'Île-de-France. Quelques barreaux autoroutiers de moindre importance complètent le réseau, l'A5 (40 km), l'A19 (30 km), l'A38 (40 km), l'A40 (3 km), l'A406 (2 km), l'A391 (4 km), l'A311 (5 km).

Le réseau routier principal est complété par 768 km de routes nationales. Reliant Nancy à la frontière franco-suisse selon un itinéraire nord-sud, la route nationale 57 parcourt 180 km à travers les départements de la Haute-Saône et du Doubs en passant par Luxeuil-les-Bains, Vesoul, Besançon et Pontarlier. La N151 relie Auxerre à La Charité-sur-Loire (100 km) via Clamecy. La N19 Langres-Belfort qui compte une centaine de kilomètres d'est en ouest à travers la Haute-Saône dessert Vesoul et Lure. En Saône-et-Loire, la N79 qui traverse le département d'est en ouest sur 80 km, de Mâcon à Digoin en passant par Paray-le-Monial, la N70 qui relie cette dernière à Montchanin sur 40 km et la N80 de Montchanin à Chalon-sur-Saône (30 km), constituent la portion bourguignonne de la route Centre-Europe Atlantique (RCEA). Connue pour son accidentologie élevée, elle est progressivement transformée en voie rapide à 2x2 voies. La N5 sillonne le département du Jura sur 70 km de Poligny à Champagnole et jusqu'aux Rousses, à la frontière entre la France et la Suisse. De Besançon à Poligny, la N83 s'étire sur une soixantaine de kilomètres.

Le réseau ferré de la région.

Le réseau ferré en Bourgogne-Franche-Comté s’organise autour des principales agglomérations : Besançon et Dijon. La principale ligne est la ligne Paris-Belfort via Dijon et Besançon. Cette ligne est LGV de Paris à Montbard (LGV Sud-Est) et de Dijon à Belfort (LGV Rhin-Rhône). Le territoire est également quadrillé par des voies secondaires, où circulent principalement des TER Bourgogne-Franche-Comté, sur un réseau de 1 951 km[6].

La plus grande gare de la région est Dijon-Ville, qui en 2019 accueille 5,8 millions de voyageurs[7] ; viennent ensuite les gares de Besançon-Viotte (2,2 millions de voyageurs en 2019[8]) et de Belfort-Ville (1,1 million de voyageurs en 2019[9]). Toutes les autres gares ont desservi moins d'un million de voyageurs en 2019. À noter que les villes de Besançon, Belfort et Montbéliard disposent d'une deuxième gare sur la LGV Rhin-Rhône : Besançon Franche-Comté TGV et Belfort - Montbéliard TGV.

Avec plus de 2 millions de voyageurs par an, la gare de Besançon-Viotte est la deuxième plus importante au niveau régional et le principal nœud ferroviaire de Franche-Comté.

La mise en service de la première phase de la branche Est de la LGV Rhin-Rhône en 2011 a permis de raccourcir significativement les temps de parcours. La durée du trajet entre Belfort et Paris (gare de Lyon) est ainsi passée de 3 h à 2 h 30 min[10], entre Besançon et Paris de 2 h 30 min à 2 h[10], entre Besançon et Lyon de 2 h 20 min à 1 h 55 min[10] et entre Besançon et Strasbourg, de 2 h 30 min à 1 h 40 min[10]. Dans le même temps, les liaisons entre plusieurs villes de la région ont également été raccourcies, passant d’un trajet de 1 h à 0 h 30 min entre Dijon et Besançon et de 1 h 15 min à 0 h 25 min entre Besançon et Belfort[10]. En tout, ce sont 14 gares qui sont desservies par le TGV dans la région[6].

Plusieurs prolongements de la LGV Rhin-Rhône sont envisagés : la deuxième phase de la branche Est, qui constituera 50 km de ligne nouvelle dont 35 km à l'est et 15 km à l'ouest, pourrait être financée d'ici 2027 ou 2038[11] ; la branche Ouest, en projet, destinée à raccorder la branche Est à la LGV Sud-Est, et ainsi à la région parisienne, en traversant l'agglomération dijonnaise par sa bordure orientale ; enfin, la branche sud, également au stade de projet, qui représenterait environ 150 km de ligne nouvelle pour relier la branche Est à Lyon et à la LGV Méditerranée, assurant une connexion des bassins de population des villes de l'Est de la France, du Benelux, de l'Allemagne et du nord de la Suisse à la métropole lyonnaise et à l'arc méditerranéen.

L’aéroport de Dole-Jura, aéroport régional de Bourgogne-Franche-Comté.

La région est desservie par le seul aéroport de Dole-Jura, propriété du conseil départemental du Jura. Situé entre Besançon et Dijon, il a accueilli plus de 100 000 passagers en 2018[12] et propose plusieurs lignes régulières en France ou à l'étranger.

Les aéroports de Besançon - La Vèze et de Dijon-Bourgogne sont uniquement tournés vers les vols d’affaires en l’absence de lignes commerciales régulières.

L'absence de grandes structures aéroportuaires s'explique par la proximité d'aéroports internationaux à Paris, Bâle, Genève et Lyon, aisément accessibles depuis la région.

La région est desservie par de nombreux canaux (canal du Rhône au Rhin, canal de Bourgogne, canal du Centre, canal du Nivernais, canal latéral de Roanne à Digoin).

Le territoire des actuelles Bourgogne et Franche-Comté est inclus au V^e siècle dans le royaume des Burgondes, que prolonge le royaume de Bourgogne mérovingien. Sous les Carolingiens, le traité de Verdun en 843 conduit à distinguer une « Bourgogne franque », à l'origine du duché de Bourgogne (Bourgogne actuelle), et une « Bourgogne impériale », ou « Haute Bourgogne », où se constitue le comté de Bourgogne (Franche-Comté). Les deux provinces passent sous vassalité commune (mais restent sous souverainetés différentes) de 1330 à 1361, par la première maison de Bourgogne, puis par les ducs-comtes Valois (1384-1477/1493) au sein des États bourguignons. Elles sont séparées à la fin du XV^e siècle, le duché étant incorporé au domaine royal français alors que le comté reste sujet de la comtesse Marie de Bourgogne et de ses descendants, les Habsbourg-Bourgogne[13].

• 
  Le royaume burgonde au V^e siècle.
• 
  Duché et Comté de Bourgogne au XIV^e siècle.

La Comté n'est intégrée au royaume de France qu'après sa conquête en 1678 par les troupes de Louis XIV et la reddition de Dole, l'ancienne capitale franc-comtoise, cependant que Besançon hérite du statut de capitale. Le duché de Bourgogne et la Franche-Comté forment alors deux provinces et généralités distinctes, avec leur propre capitale de gouvernement (respectivement Dijon et Besançon).

Si la majeure partie de son territoire se rattache à ces deux anciennes provinces, la région comprend aussi l'essentiel du Nivernais (correspondant à peu près au département de la Nièvre), une partie de la Champagne (la partie nord du département de l'Yonne avec Sens et Tonnerre notamment), une partie de l'Orléanais (la partie sud-ouest de l'Yonne avec Toucy), la partie de l'Alsace restée française après 1871 (l'actuel Territoire de Belfort), ainsi qu'une infime partie de l'Île-de-France (la partie nord-ouest de l'Yonne).

Les anciennes provinces de France sont supprimées pendant la Révolution.

Carte de la région avec ses départements, montrant les provinces et États qui existaient sur son territoire au XVIII^e siècle.

• Bourgogne
• Franche-Comté
• Nivernais
• Champagne
• Alsace
• Orléanais
• Montbéliard
• Île-de-France
• Autres

De 1941 à 1944, une préfecture régionale du régime de Vichy regroupe Bourgogne et Franche-Comté, tout comme l'igamie de Dijon de 1948 à 1964. Cependant, lors de la création des régions comme établissements publics en 1972 puis comme collectivités locales en 1982, Bourgogne et Franche-Comté forment deux régions séparées.

En 2009, le comité Balladur propose une première fois de fusionner Bourgogne et Franche-Comté.

Le 14 avril 2014, les présidents des régions Bourgogne et Franche-Comté, respectivement François Patriat et Marie-Guite Dufay, annoncent, lors d'une conférence de presse, vouloir rapprocher leurs deux régions à la suite des déclarations du Premier ministre Manuel Valls qui souhaite simplifier le découpage administratif français[14].

Le 2 juin suivant, les deux régions se retrouvent associées sans surprise sur la carte présentée par le président de la République, François Hollande[15]. Ces deux régions sont les seules à s'être rapprochées politiquement pour une fusion[16] et, contrairement à d'autres projets de fusion, l'alliance entre la Bourgogne et la Franche-Comté n'est pas révisée par l'Assemblée nationale ou par le Sénat[17]. En effet, les deux régions sont en partie historiquement et économiquement liées[18].

Cependant, en 2015, la volonté de fusionner les deux régions semble principalement être issue de quelques élus, voire des Bourguignons. Selon un sondage d'opinion BVA pour la presse régionale[19], les Bourguignons et Francs-Comtois sont à 49 % satisfaits (contre 41 % insatisfaits) de leur nouvelle région. Le clivage est beaucoup plus prononcé entre Bourguignons et Francs-Comtois : ceux-ci sont respectivement satisfaits à 57 % et 37 % de ce découpage. Les divergences sont encore plus fortes sur la question de la capitale régionale à Dijon : 79 % des Bourguignons jugent que c'est plutôt une bonne chose, contre 29 % de Francs-Comtois.

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• 
  En 2014.
• 
  En 2015.

L'année 2015 est une période de transition et de rapprochement pour les deux régions. Trois instances politiques sont mises en place[20] :

• la conférence des présidents de région et de leur entourage direct qui se réunissent chaque mois ;
• la commission mixte Bourgogne-Franche-Comté (qui regroupe les différentes tendances politiques) étudie les dossiers sélectionnés par la conférence des présidents ;
• la conférence des territoires est chargée de faire le lien avec les autres collectivités (départements et communes notamment).

Dans le cadre de l'acte III de la décentralisation, la fusion des deux régions est adoptée le 17 décembre 2014[21]. Son entrée en vigueur est effective le 1^er janvier 2016[22].

L'instauration d'un droit d'option dans la loi relative à la délimitation des régions permet toutefois au Territoire de Belfort de se prononcer, après le 1^er janvier 2016, pour une intégration à la nouvelle région Grand Est (Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine)[23], évoquée par certains élus[24]^,[25]^,[26]^,[27].

Le 24 juin 2016, les conseillers régionaux choisissent Dijon comme chef-lieu de la région Bourgogne, siège de la préfecture de région. Cette décision est entérinée par un décret du Conseil d'État publié le 28 septembre 2016.

Les services déconcentrés de l'État sont répartis entre les deux capitales des anciennes régions Bourgogne et Franche-Comté. Besançon accueille les directions régionales de l'Insee, de la DREETS, de la DREAL, de l'Agence régionale pour la biodiversité et de la région académique ; à Dijon sont notamment implantés les directions régionales de l'ARS et de la DRAC.

Le 24 juin 2016, les conseillers régionaux choisissent Besançon comme siège de l'Hôtel de région et Dijon comme lieu des assemblées du conseil régional. Sur les vingt-neuf directions de services de la région, dix-sept sont localisées à Dijon[28] :

Les douze directions restantes sont situées à Besançon :

La Bourgogne-Franche-Comté compte au total 27 circonscriptions (soit une moyenne de 103 910 habitants par circonscription) :

La région compte deux pôles métropolitains : le pôle métropolitain Centre Franche-Comté, composé des agglomérations de Besançon, Dole, Lons-le-Saunier, Pontarlier, Vesoul et Morteau, totalise 362 000 habitants.

Le pôle métropolitain Nord Franche-Comté s'organise autour du Grand Belfort et du Pays de Montbéliard et intègre également les trois communautés de commune des Vosges du Sud, du Sud Territoire du Pays d'Héricourt. Il comptait 306 000 habitants en 2017.

Le département le plus peuplé est la Saône-et-Loire. Après le plus petit département, le Territoire de Belfort (609 km², 232 hab./km²) qui fait exception, le Doubs est le département le plus dense de la région, avec une densité proche de la moyenne métropolitaine (103,9 hab./km²). Les autres départements sont beaucoup moins denses. La superficie du territoire de Bourgogne-Franche-Comté représente 9 % du territoire national, soit la 5^e région française, mais la densité de population est deux fois moindre que la moyenne : la région compte 2,8 millions d'habitants soit 4,4 % de la population nationale[6].

Au 1^er janvier 2016, les trois départements les plus peuplés, respectivement la Saône-et-Loire, le Doubs et la Côte-d'Or qui dépassent tous les trois les 500 000 habitants, représentaient largement plus de la moitié (58 %) de la population régionale totale.

Sur la période de 1968 à 2016, l'évolution démographique est proche de la moyenne nationale (+31,3 %) dans quatre départements : la Côte-d'Or (+26,6 %), le Doubs (+26,3 %), le Territoire de Belfort (+21,6 %) et l'Yonne (+20,2 %). Elle est trois fois moindre dans le Jura et la Haute-Saône avec un taux d'évolution de +11,6 % et +10,7 % dans ces deux départements. La population est restée stable en Saône-et-Loire tandis qu'elle a baissé continuellement dans la Nièvre qui a perdu 15,6 % de ses habitants depuis 1968.

Depuis le début du XXI^e siècle (période 1999-2016), tous les départements de la région connaissent une évolution démographique inférieure à la moyenne nationale (+10,9 %). Le département du Doubs est celui dont la population a le plus augmenté sur cette période (+7,9 %), suivi de la Côte-d'Or (+5,2 %) et du Territoire de Belfort (+4,9 %), du Jura (+3,9 %) et de la Haute-Saône (+3,3 %). L'évolution du nombre d'habitants est plus modérée dans l'Yonne (+2,2 %) et la Saône-et-Loire (+1,9 %) tandis que la Nièvre connaît une baisse marquée (-7,1 %).

On remarque ainsi que la dynamique démographique est très inégale sur le territoire des deux régions : à l'ouest d'une ligne Dijon-Mâcon, la population vieillit et diminue. À l'est, elle est plus jeune et sa croissance est plus soutenue (notamment dans les aires urbaines de Besançon et Dijon, ainsi que sur la bande frontalière avec la Suisse). La Franche-Comté comporte dans l'ensemble une population plus jeune et dynamique que la Bourgogne.

Année	Population au 1er janvier
	Côte-d'Or	Doubs	Jura	Nièvre	Haute-Saône	Saône-et-Loire	Yonne	Territoire de Belfort	Bourgogne-Franche-Comté
1968	421 192	426 458	233 441	247 702	214 396	550 364	283 376	118 450	2 495 379
1975	456 070	471 082	238 856	245 212	222 254	569 810	299 851	128 125	2 631 260
1982	473 548	477 163	242 925	239 635	231 962	571 852	311 019	131 999	2 680 103
1990	493 866	484 770	248 759	233 278	229 650	559 413	323 096	134 097	2 706 929
1999	506 755	499 062	250 857	225 198	229 732	544 893	333 221	137 408	2 727 126
2007	519 143	520 133	258 897	221 488	237 197	551 842	341 418	142 444	2 792 562
2012	527 403	531 062	260 932	216 786	239 750	555 039	341 902	143 940	2 816 814
2019	534 124	543 974	259 199	204 452	235 313	551 493	335 707	141 318	2 805 580
Évolution 1968-2019	+26,8 %	+27,6 %	+11,0 %	−17,5 %	+9,8 %	+0,2 %	+18,5 %	+19,3 %	+12,4 %
Évolution 1999-2019	+5,4 %	+9,0 %	+3,3 %	−9,2 %	+2,4 %	+1,2 %	+0,7 %	+2,8 %	+2,9 %

La région compte seize aires urbaines, plus d'un habitant sur cinq (22,4 %) étant concentré dans celles de Besançon et Dijon.

	Aire urbaine	Nombre de communes (2010)	Population (2016)	Variation moyenne annuelle 2010-2016	Pop. (2010)	Variation 1999-2010	Pop. (1999)	Variation 1990-1999	Pop. (1990)	Variation 1982-1990	Pop. (1982)
1	Dijon	292	385 400	0,52 %	373 734	0,40 %	357 927	0,45 %	344 103	0,81 %	323 089
2	Besançon	254	251 293	0,42 %	245 092	0,72 %	227 195	0,77 %	212 514	0,82 %	199 440
3	Montbéliard	121	161 121	−0,15 %	162 582	−0,05 %	163 545	−0,30 %	168 107	−0,66 %	177 505
4	Chalon-sur-Saône	90	135 560	0,33 %	132 939	0,33 %	128 237	0,14 %	126 593	0,42 %	122 446
5	Belfort	68	114 117	0,14 %	113 152	0,37 %	108 753	0,34 %	105 491	0,26 %	103 351
6	Mâcon	67	102 352	0,41 %	99 875	0,80 %	91 792	0,11 %	90 895	0,43 %	87 860
7	Nevers	57	98 102	−0,78 %	102 909	−0,24 %	105 757	−0,19 %	107 566	0,11 %	106 590
8	Auxerre	68	92 058	−0,13 %	92 794	0,24 %	90 413	0,16 %	89 119	0,49 %	85 732
9	Dole	75	65 688	0,00 %	65 696	0,44 %	62 660	−0,09 %	63 197	0,30 %	61 709
10	Sens	44	64 049	0,69 %	61 494	0,29 %	59 598	0,55 %	56 797	1,06 %	52 354
11	Vesoul	111	59 208	−0,04 %	59 333	0,32 %	57 311	0,14 %	56 596	0,26 %	55 433
12	Lons-le-Saunier	91	58 645	0,17 %	58 039	0,42 %	55 497	0,16 %	54 721	0,08 %	54 353
13	Montceau-les-Mines	11	44 368	−0,53 %	45 814	−0,36 %	47 706	−0,90 %	51 913	−0,88 %	55 853
14	Le Creusot	11	37 242	−0,42 %	38 201	−0,86 %	42 191	−0,82 %	45 532	−0,81 %	48 688
15	Beaune	25	35 657	−0,04 %	35 736	0,74 %	33 035	0,45 %	31 760	1,02 %	29 358
16	Pontarlier	20	31 305	0,24 %	30 857	0,71 %	28 630	0,61 %	27 143	0,72 %	25 659

La région Bourgogne-Franche-Comté englobe les académies de Besançon et de Dijon.

Elle compte, à la rentrée 2013, 270 000 écoliers, 220 000 collégiens et lycéens et 75 000 étudiants de l’université ou des classes post-baccalauréat. Parmi eux, un peu moins de 20 000 jeunes suivent une formation en apprentissage[32].

Conséquence d’une démographie régionale atone, les effectifs scolarisés dans le premier degré ont diminué au cours des dernières années,

La répartition des étudiants par type d’études dans l’enseignement supérieur est proche de la structure métropolitaine mais la région Bourgogne-Franche-Comté est parmi les régions qui comptent le moins de diplômés du supérieur parmi les 25-34 ans. À l’inverse la proportion de titulaires d’un CAP ou équivalent place la région au deuxième rang des régions métropolitaines.

(1) y compris classes post-baccalauréat BTS et CPGE
sources : MESR-DGESUP-DGRI-SES ; ESA DEPP

Les deux établissements d'enseignement supérieur principaux, l'université de Bourgogne et l'université de Franche-Comté, se sont rassemblés en 2015 au sein d'une communauté d'universités et établissements, l'université Bourgogne - Franche-Comté (UBFC), dont le siège est à Besançon. Rassemblant un total d'environ 56 000 étudiants, elle est répartie sur 22 sites (par ordre décroissant d'effectif estudiantin) : Dijon, Besançon, Belfort, Montbéliard, Le Creusot, Auxerre, Nevers, Châlons-sur-Saône, Mâcon, Vesoul et Lons-le-Saunier. Elle comprend les établissements suivants, qui gardent leur autonomie juridique[33] :

• l'université de Bourgogne,
• l'université de Franche-Comté,
• l'Université de technologie de Belfort-Montbéliard,
• AgroSup Dijon,
• l'École nationale supérieure de mécanique et des microtechniques de Besançon,
• l'École supérieure des technologies et des affaires de Belfort,
• l'École supérieure de commerce de Dijon-Bourgogne,
• l'ENSAM Cluny[6].

Une des caractéristiques notables de la région est la « fuite » de ses diplômés : 49 % des étudiants ou natifs diplômés du supérieur de la région choisissent après leurs études de vivre dans une autre région.^{[réf. nécessaire]}

L'espérance de vie à la naissance est, en 2013, proche de la moyenne nationale : 78 ans pour les hommes et 85 ans pour les femmes[34].

Les causes de mortalité sont d'abord : les cancers qui constituent la première cause de mortalité (28 %) suivis par les maladies cardiovasculaires (26 %)[34].

Offre libérale de soins[34] : La population bénéficie d’une offre libérale de soins de premier recours reposant sur près de 5 600 médecins généralistes, 6 400 infirmiers, 5 700 masseurs-kinésithérapeutes et 2 600 chirurgiens-dentistes. Ceux-ci interviennent en amont et en aval du secteur hospitalier. Ces professionnels de santé sont relativement peu nombreux. La région est déficitaire pour l’offre libérale de soins de premier recours, avec des densités en professionnels (nombre pour 10 000 habitants) faibles comparées à celles des autres régions françaises : elle compte ainsi 10 infirmiers pour 10 000 habitants soit 2,5 points de moins que la moyenne nationale. Cet écart est de 1,3 point pour les dentistes et de 2,6 points pour les masseurs-kinésithérapeutes. La région comprend 9,3 médecins généralistes pour 10 000 habitants, une densité inférieure de 0,5 point à la moyenne nationale.

La Bourgogne-Franche-Comté compte 7 700 clubs de sports rassemblant 600 000 licenciés (21,4 % de la population, trois points en dessous de la moyenne nationale), mais avec une part plus élevée de femmes dans les licenciés (37,14 %).

Les 5 disciplines les plus pratiquées en Bourgogne-Franche-Comté sont :

• le football (101 000 licenciés) ;
• le tennis (36 000 licenciés) ;
• l'équitation (34 000 licenciés) ;
• le judo (25 000 licenciés) ;
• le handball (18 000 licenciés).

La région compte également 7 clubs professionnels (3 clubs de football, 2 de basket, 2 de handball féminin), 12 pôles de haut niveau, le CREPS et le Centre national de ski nordique et de moyenne montagne (CNSNMM) de Prémanon[6].

Basket :

• JDA Dijon Basket
• Élan sportif chalonnais

Football :

Ligue 1

• Association de la jeunesse auxerroise (AJA)

Ligue 2

• Dijon Football Côte-d'Or (DFCO)
• Football Club Sochaux-Montbéliard (FCSM)

National 2 :

• Racing Besançon
• ASM Belfort

Rugby :

• USON Nevers rugby
• Racing Tango Chalonnais
• Olympique de Besançon Rugby
• Stade dijonnais Côte d'Or
• Club Sportif Beaunois

Handball :

• Entente sportive bisontine féminin
• Grand Besançon Doubs Handball
• Jeanne d’Arc Dijon Handball
• Dijon Métropole Handball

La grande région est couverte par le réseau local des antennes de France 3 : ainsi, France 3 Bourgogne et France 3 Franche-Comté se sont associées pour former France 3 Bourgogne-Franche-Comté ; les rédactions de chacune des antennes gardent cependant leur indépendance et les journaux télévisés sont séparés.

Le réseau local de France Bleu est également présent (France Bleu Auxerre, France Bleu Besançon, France Bleu Bourgogne, France Bleu Belfort Montbéliard).

La presse écrite varie d'un département à l'autre : ainsi, L'Est républicain est distribué en Franche-Comté sauf dans le Jura, où c'est Le Progrès qui est implanté. Le quotidien Le Bien public est distribué en Côte d'Or, à Chalon-sur-Saône est basé Le Journal de Saône-et-Loire et à Auxerre L'Yonne républicaine.

La région compte plusieurs réserves naturelles où sont protégées la faune et la flore :

La région Bourgogne-Franche-Comté compte trois parcs naturels régionaux (PNR) :

• Parc naturel régional du Morvan
• Parc naturel régional des Ballons des Vosges
• Parc naturel régional du Haut-Jura

1,1 million d’emplois sont situés dans la région à la fin 2013 soit 4,1 % de l'emploi national[39].

La région possède deux villes métropoles, Besançon et Dijon, et il existe sept aires urbaines peu distantes les unes des autres : Chalon-sur-Saône, Beaune, Dijon, Dole, Besançon, Montbéliard et Belfort. Ces sept aires constituent un arc urbain de 1,1 million d’habitants et de 486 000 emplois. Quatre autres zones significatives existent : Mâcon, Nevers, Sens et Auxerre. Mâcon est davantage tournée vers la métropole lyonnaise. L’aire urbaine de Nevers est isolée du reste de la région par sa position excentrée. L’agglomération de Sens, excentrée elle aussi, se situe dans le prolongement de l’aire d’influence de Paris. L’aire urbaine d’Auxerre est également relativement isolée bien qu'au cœur urbain de la région.

En tout, 25 zones d'emploi sont identifiées dans la région, même si cinq d'entre-elles rassemblent en 2016 56 % des emplois de la région : Dijon (193 050), Belfort-Montbéliard-Héricourt (133 730), Besançon (125 400), Auxerre (81 030), Châlon-sur-Saône (73 570)[6].

La région a un profil davantage industriel (1^re région de France en part d'emploi industriel) et agricole (2^e région en création de valeur ajoutée) comparée aux autres régions françaises, même si le secteur tertiaire concentre la grande majorité des emplois (71,7 % de l'emploi).

L'industrie, qui s'est développée dès le XIX^e siècle (charbon de Montceau-les-Mines, sidérurgie du Creusot, mines de La Machine), a connu un nouvel essor après 1945, particulièrement dans la vallée de la Saône (Mâcon, Chalon-sur-Saône), à Dijon et dans l'Yonne, mais n'a pas été épargnée par la crise. Parmi les entreprises internationales implantées en Bourgogne peuvent être citées Amora Maille (groupe Unilever), dont les usines d'Appoigny (Yonne) et de Dijon (Côte-d'Or) ont fermé fin août 2009, les laboratoires pharmaceutiques URGO à Chenôve et Chevigny-Saint-Sauveur, l'usine Fulmen, plus gros employeur d'Auxerre (usine fermée), les Laboratoires Vendôme (Le petit Marseillais…) à Quetigny (Dijon Métropole) et l'usine historique du groupe SEB à Selongey.

En revanche, le nord de la région, pauvre en grandes entreprises, a profité de l'installation d'industries moins lourdes, plus diversifiées : parachimie, industrie pharmaceutique, électronique, plasturgie, papeterie, industries mécaniques et automobiles, agroalimentaire.

Rassemblant 17,3 % des emplois régionaux (170 390 postes), l'industrie contribue à la création de 18,5 % de la valeur ajoutée de la Région. 4 secteurs rassemble 60 % des emplois industriels :

• la métallurgie et fabrication de produits métalliques (19 %, 33 930 emplois),
• la fabrication de matériel de transports (15 %, 25 820 emplois),
• l'agro-alimentaire (14 %, 21 540 emplois),
• fabrication de produits en caoutchouc (10 %, 18 650 emploi)

C'est naturellement ce secteur qui supporte la majeure partie des dépenses en recherche et développement (78 % des dépenses R&D de la région)[6].

Depuis 2005, la Bourgogne affiche la présence de deux pôles de compétitivité : le Pôle Nucléaire Bourgogne et Vitagora Goût-Nutrition-Santé (agroalimentaire).

La Bourgogne a créé la Super Cocotte Seb, les avions Jodel et les collants Dim dans les années 1950. Désormais, elle fabrique le cœur des centrales nucléaires, les bogies du TGV, les pansements Urgo et les cosmétiques des Laboratoires Vendôme.

Le site industriel Peugeot - Citroën Sochaux est le premier de France avec 13 841 salariés en septembre 2006. Il produit actuellement les Peugeot 308 I et II, Peugeot 3008, Peugeot 5008 et la Citroën DS5. L'usine PSA de Vesoul du même groupe compte plus de trois mille salariés. La famille Peugeot est originaire de Franche-Comté où se sont développées les premières entreprises portant ce nom.

Le groupe Bel, fabricant de produits laitiers tels que La vache qui rit, Mini Babybel, Kiri, Leerdammer, Boursin, est originaire du Jura et possède des usines à Dole et Lons-le-Saunier.

Le groupe chimique belge Solvay possède à Tavaux, à côté de Dole, son plus grand site, couvrant près de 300 hectares.

À Belfort se situent les usines Alstom spécialisées dans la production ferroviaire, notamment pour les TGV, ainsi que l'ingénierie et les ateliers de General Electric construisant des alternateurs, des turbines à vapeur et des turbines à combustion industriels.

Au Creusot se trouve l'ancien site industriel de Creusot-Loire aujourd'hui composé de Areva Creusot-Forge, Industeel (ArcelorMittal), Thermodyn (General Electric) et Alstom Transport, ainsi que d'usines plus récentes, comme Snecma (Safran).

À Chalon-sur-Saône et Saint-Marcel, à l'est de Chalon-sur-Saône, sont implantées deux usines Areva avec environ mille salariés chacune.

Parmi les entreprises internationales implantées en Bourgogne peuvent aussi être citées Amora Maille (groupe Unilever), dont les usines d'Appoigny (Yonne) et de Chevigny-Saint-Sauveur (Côte-d'Or) (usines fermées), le groupe Urgo (produits pharmaceutiques) à Chenôve et Chevigny-Saint-Sauveur, l'usine Fulmen, plus gros employeur d'Auxerre (usine fermée), les Laboratoires Vendôme (Le petit Marseillais…) à Quetigny (Dijon Métropole) et l'usine historique du groupe SEB à Selongey.

Avec 43 000 emplois (4,1 % du total), l'agriculture contribue à 4 % de la valeur ajoutée régionale (2 points de plus que la moyenne française), grâce notamment à des filières d'excellence (vin, fromages d’appellation, broutard charolais et volailles de Bresse). On distingue 4 grandes filières[6] :

• l'élevage bovin-laitier à l'est,
• l'élevage allaitant au sud-ouest,
• les grandes cultures au Nord
• la viticulture sur des secteurs localisés

La part d'agriculture biologique s'élève en 2018 à 7 % de la surface agricole utile (SAU), ce qui en fait la 8^e région de France sur la production engagée en bio[40].

• Céréales : les céréales sont présentes dans l'ensemble de la région, elles sont utilisées pour le bétail ou pour des produits alimentaires.
• Colza : ces exploitations se trouvent majoritairement dans l'Yonne et sont typiquement régionales.

• Charolais de Bourgogne (IGP)
• Volaille de Bresse (4 AOP) : le poulet de Bresse, poularde et chapon de Bresse, produit agricole destiné à l'alimentation humaine et dont l'appellation d'origine bénéficie d'une appellation d'origine contrôlée (AOC) depuis 1957. Elle est élevée en lignée pure par des éleveurs sélectionneurs, afin d'en préserver son patrimoine génétique et d'en améliorer ses qualités tout en sélectionnant les sujets conformes au standard. Depuis une loi de 1957, volaille de Bresse, poulet de Bresse, chapon de Bresse, poularde de Bresse sont des appellations d'origine préservées grâce à une appellation d'origine contrôlée (AOC) française désignant des pratiques d'élevage et une origine. Cette loi confirme l'aire de production déterminée par un jugement du tribunal civil de Bourg-en-Bresse de 1936 : la volaille de Bresse est produite dans un terroir assez limité (100 km sur 40 km) située sur les départements de l'Ain, de Saône-et-Loire et du Jura. Les villes les plus importantes dans l'élevage de la volaille de Bresse sont Bourg-en-Bresse, Louhans, Pont-de-Vaux et Montrevel-en-Bresse.
• Fromages : 14 AOP/AOC dont le bleu de Gex Haut-Jura, le chaource, le charolais, le chavignol, le comté, l'époisse, le langres, le mâconnais, le mont d'or, le morbier et deux IGP, emmental grand cru Est-Central et gruyère de France.
• Salaisons : saucisse de Montbéliard, saucisse de Morteau

• Vignoble de Bourgogne (100 AOC, 5 IGP): il s'étend sur 29 500 hectares en 2008, dont 25 000 ha classés en AOC, ces appellations étant au nombre de 84. La Bourgogne produit des vins rouges, à base des cépages pinot noir et gamay, et des vins blancs, à bases de cépages chardonnay et aligoté. Il est produit plus de vins blancs que de vins rouges, soit 60,5 % de vins blancs, 31,5 % de vins rouges et rosés et 8 % de crémant.
• Vignoble du Jura : le vignoble du Jura s'étend sur 2 050 hectares dont 1 850 hectares produisent les 4 AOC géographiques : Arbois, Côtes-du-jura, l’Étoile et Château-Chalon et deux AOC produits : crémant-du-Jura et macvin du Jura.

• Sylviculture

Avec trois grands massifs forestiers (Morvan, Jura, Vosges) la Bourgogne-Franche-Comté dispose d'importantes ressources forestières (1,75 million d'hectares), cependant parfois d'accès difficile. 6 000 établissements sont recensés dans ce secteur[6].

• Cassis de Bourgogne : d'après les statistiques du ministère de l'Agriculture de 1927, la Côte d'Or était leader de la production avec 40 % des tonnages. En 2001, à Nuits-Saint-Georges au sud de Dijon, s'est ouvert le Cassissium, musée consacré à l'étude du cassis qui propose une documentation spécialisée sur cette baie, ainsi qu'une visite guidée de liquoristerie.

De 2003 à 2015 les emplois dans les services marchands ont, au total, progressé de 5,4 % (de 12,5 % en moyenne pour la France de province)[41].

(1) activités spécialisées, scientifiques et techniques, activités administratives et de soutien
(2) divers services aux particuliers, activités récréatives et culturelles

Le commerce et les services tiennent une place importante en Bourgogne (Avallon est le siège du groupe de distribution Schiever).

Le secteur du tourisme (4,1 % de l'emploi régional total, 42 100 emplois en 2015) contribue pour 5,7 % du PIB régional[42] mais souffre de sa faible capacité d'accueil (une des régions les moins denses de France en termes de capacité d'accueil), mais bénéficie d'une importante clientèle étrangère (30 % des nuitées, un des taux les plus élevés de France métropolitaine)

Un Comité du tourisme régional unique pour la Bourgogne et la Franche-Comté est créé en 2016[43], résultant de la fusion des deux entités précédentes. Les deux sites de Besançon et de Dijon sont conservés. Le nouveau conseil d’administration du CRT Bourgogne-Franche-Comté est composé de 35 membres (conseillers régionaux, professionnels du tourisme ou représentants des collectivités locales). Il existe 122 offices de tourisme dans la région.

Il dispose d'un Observatoire du tourisme qui publie les chiffres et données relatives au tourisme.

La Bourgogne-Franche-Comté abrite plusieurs monuments inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO :

• l'abbaye de Fontenay,
• la basilique de Vézelay,
• la chapelle Notre-Dame-du-Haut de Ronchamp créée par Le Corbusier,
• Les climats du vignoble de Bourgogne,
• la citadelle de Besançon,
• le Palais des ducs de Bourgogne
• la saline royale d'Arc-et-Senans et les salines de Salins-les-Bains,
• les sites palaffitiques préhistoriques du lac de Chalain et du Grand Lac de Clairvaux,
• deux sites faisant partie des chemins de Compostelle en France, le prieuré Notre-Dame de La Charité-sur-Loire et l'église Saint-Jacques-le-Majeur d'Asquins.

Enfin, les climats du vignoble de Bourgogne forment un ensemble culturel et paysager comprenant deux composantes : la première couvre des parcelles viticoles, les unités de production associées, des villages de la Côte-d'Or et la ville de Beaune. La seconde est le centre-ville de Dijon.

• Sites du patrimoine mondial en Bourgogne-Franche-Comté.
• 
  La citadelle de Besançon.
• 
  La saline royale d'Arc-et-Senans.
• 
  La basilique de Vézelay.
• 
  L'abbaye de Fontenay.
• 
  Les salines de Salins-les-Bains.
• 
  Les climats du vignoble de Bourgogne.
• 
  Palais duc de Bourgogne à Dijon.

• 
  Le centre-ville de Dijon.

Se trouvent également dans la région :

• le site archéologique d'Alésia,
• Bibracte sur le Mont Beuvray, labellisé Grand Site de France[44].
• le temple de Janus d'Autun,
• La cathédrale Saint-Lazare.
• les théâtres antiques de Mandeure et d'Autun,
• le château de Guédelon,
• les Hospices de Beaune,
• la citadelle de Belfort conçue par Vauban et Séré de Rivières, et où se trouve le Lion de Bartholdi,
• l'abbaye de Cluny,
• le château de La Clayette.

• 
  Le temple de Janus à Autun.
• 
  La Cathédrale d'Autun.
• 
  Le château de Guédelon.
• 
  Les Hospices de Beaune.
• 
  Le Lion de Belfort.
• 
  Le château de La Clayette.

La région compte parmi les plus vertes de France, avec un patrimoine naturel important : forêts recouvrant 36 % du territoire, montagnes, cours d'eau, parcs naturels, bocages. Elle dispose de plusieurs sites naturels classés ou remarquables :

• le ballon d'Alsace, classé au titre de la loi de 1930 sur les sites et paysages ;
• le plateau des Mille étangs dans les Vosges saônoises ;
• le lac des Settons.
• le lac de Saint-Point, l'un des plus grands lacs naturels de France ;
• le lac de Vouglans, troisième retenue artificielle française avec 620 millions de mètres cubes ;
• la reculée de Baume-les-Messieurs ;
• l'Arboretum Domanial de Pézanin, l'un des plus riches de France, créé en 1903 ;
• le Saut du Doubs à Villers-le-Lac (Doubs) ;
• les roches de Solutré et Vergisson, labellisées Grand Site de France[44] ;
• la forêt de Chaux, la seconde plus vaste forêt feuillue de France.
• le gouffre de Poudrey (Doubs) ;
• la source de la Loue (Doubs) ;
• la source du Lison (Doubs) ;
• les cascades du Hérisson (Jura).
• les gorges du Flumen (Jura)
• le lac de Lamoura (Jura)

• 
  Lac des Settons.
• 
  Lac de Vouglans.
• 
  La reculée de Baume-les-Messieurs.
• 
  Le Crêt Pela.
• 
  Le lac et l'Arboretum de Pézanin.

La région utilise un logotype provisoire de sa création le 1^er janvier 2016, à la fin novembre 2016. Il comporte seulement les trois mots (dont un mot composé avec trait d'union) en majuscules « Région Bourgogne Franche-Comté » en orange sur deux lignes.

• Logos officiels successifs.
• 
  De janvier à novembre 2016.
• 
  Depuis novembre 2016.
• 
  Variante à fond jaune utilisée sur les nouvelles rames TER régionales présentées le 1^er juillet 2018[45].

Un nouveau logo est mis en place le 24 novembre 2016, sans annonce, sur le site internet de la région et des brochures de communication. Ce nouveau logo, créé par l'agence de communication Dartagnan[46], implantée à Paris, Besançon et Dijon, est formé de quatre mots en majuscules « Région Bourgogne Franche Comté », superposés et intercalés entre quatre traits jaunes formant les accents et les traits d'union. Ce logo a été commandé dans le but d'offrir une « approche simple et épurée » et de rester politiquement neutre. Il est cependant vivement critiqué pour sa simplicité, sa non-représentativité du territoire, son esthétique et son coût de 18 000 € par des internautes, des habitants et les élus d’opposition régionaux et départementaux (UDI-LR, FN, DLF, MoDem et un ex-socialiste). Ces derniers dénoncent également un manque de concertation et de communication[47]^,[48]^,[49]. Une pétition est mise en ligne par l'Union de la droite et du centre pour demander son retrait et lancer un concours à l'intention des lycéens pour le remplacer[50].

Le 12 juillet 2017, la région se dote d'armoiries mêlant celles des anciennes régions sous la forme d'un blason et d'un drapeau[51]. Les armoiries sont présentes sur les plaques d'immatriculation depuis 2018 en remplacement du logo.

La croix de Bourgogne a été l'emblème des ducs-comtes de Bourgogne (puis des Pays-Bas ainsi que des Habsbourg d'Espagne et leur empire) à partir de Jean I^er de Bourgogne, dit Jean sans Peur, duc de Bourgogne, comte de Flandre, d'Artois, comte palatin de Bourgogne (c'est-à-dire de Franche-Comté) (° 28 mai 1371 à Dijon - † 10 septembre 1419). La croix de Bourgogne est fréquente dans l'héraldique espagnole (connue sous le nom de cruz de Borgoña), et a fait partie des armes du roi d'Espagne jusqu'en 2014. En tant qu'emblème de ses anciens comtes Valois et Habsbourg, elle est aussi fréquemment employée en Franche-Comté.

• 
  Drapeau de la région.
• 
  Blason de la région, présent sur les plaques d'immatriculation.
• 
  Blason de la Bourgogne historique.
• 
  Blason de la Franche-Comté historique.
• 
  Croix de Bourgogne.